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中铁股份党办﹝2015﹞13号.doc


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中铁股份党办﹝2015﹞13号
中国中铁党委关于在全面深化改革新形势下
进一步加强和改进群团工作的实施意见
股份公司各子、分公司党委(党工委),各直属项目部、指挥部党工委:
为认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(以下简称《意见》)和《中国中铁党委关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的指导意见》,不断适应经济社会发展的新常态和全面深化企业改革的新形势,充分发挥群团组织在深化改革、推动发展、维护稳定、构建和谐企业中的重要作用,凝聚广大职工建设世界一流企业的强大力量,现就进一步加强和改进群团工作提出如下实施意见。
一、全面深化改革新形势下加强和改进群团工作的重要性
党的十八大以来,党中央提出了全面建设小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等一系列治国理政新思想、新论断和新要求,国家政治、经济和社会发展正在发生着深刻变化。中央《意见》指出,群团事业是党的事业的重要组成部分,党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新形势下党的群团工作只能加强,不能削弱;只能改进提高,不能停滞不前。必须加强和改进党的群团工作,更好组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益,充分激发蕴藏在人民群众中的巨大创造力。
长期以来,中国中铁群团工作有着良好的思想基础、组织基础和工作基础,群团工作始终保持良好的发展势头,始终是企业改革发展的一大政治优势和重要依靠力量。在各级党委领导和行政的支持下,各级群团组织围绕中心、服务大局,充分发挥群众工作优势,团结带领广大职工群众为推动企业改革发展发挥了不可替代的重要作用。当前和今后一个时期,全公司正处于全面深化企业改革、全面推进依法治企、全面推行精细化管理的攻坚期,企业面临着许多新情况、新问题和新挑战,改革发展稳定的任务繁重而艰巨,迫切需要加强和改进群团工作,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性,为推动企业改革发展、建设世界一流企业凝聚力量。
这些年,全公司群团工作在继承创新中不断加强,但距新形势新任务的要求,还存在许多不适应的问题。有的单位党组织对群团工作重视不够,对发挥群团组织作用缺乏有力指导和支持;有的单位群团组织不健全、基层基础薄弱、有效覆盖面不足,尤其是工程项目部群团组织和力量较为薄弱;有的群团组织缺乏创新意识,工作方式单一,群团组织的吸引力凝聚力不够强;群团干部后继乏人问题比较突出,能力素质需要进一步提高。各级党委必须引起高度重视,认真加以解决,不断开创群团工作新局面。
二、全面深化改革新形势下加强和改进群团工作的总体要求
新形势下的群团工作,必须认真贯彻落实中央《意见》,结合企业实际,牢牢把握群团工作的规律和特点,不断加强改进。
、行政支持。党的领导是做好群团工作的根本保证。各级党组织必须切实负起政治责任,加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导,把企业党政重大决策部署贯彻落实到群团工作各方面、全过程。各级行政要为群团组织开展工作积极创造条件,提供有力支持。各级群团组织必须自觉服从党组织的领导,认真贯彻党组织的决议决定,严守政治纪律和政治规矩,落实企业重大决策部署,始终与党政思想统一、步调一致。
、服务大局。服务企业改革发展大局,始终是群团
组织的重要使命。各级党组织要指导群团组织紧密围绕生产经营中心和改革发展大局,找准工作的结合点和着力点,团结动员广大职工群众,切实发挥职工主力军、青年生力军、女职工半边天作用,为完成各项任务贡献力量。各级群团组织要坚持在大局下思考、在大局下行动,明确职责定位、展现自身价值,在深化改革、推动发展、维护稳定中发挥作用、展示作为。
、服务群众。群团组织是党政联系群众的桥梁纽带,为职工群众服务始终是群团组织的基本职责。各级党组织要推动群团组织贯彻党的群众路线,为群团组织服务群众创造条件。各级群团组织要增强群众观念,践行群众路线,深入基层、联系群众,了解职工呼声,反映职工诉求,努力为职工排忧解难,切实维护职工利益,不断增强群团组织的影响力和感召力。
、增强活力。改革创新是群团工作发展进步的不竭动力。各级党组织要指导群团组织适应企业发展新变化和职工群众新需求,不断推进群团工作理论创新、实践创新和制度创新,使群团工作始终与企业改革发展同步推进。各级群团组织要以改革创新的精神加强自身建设,不断创新工作思路、丰富工作内容、拓展工作载体、打造工作品牌、增强工作活力。
、体现特色。尊重群团组织的性质和特点,支持群团组织依法依章独立自主地开展工作,是做好群团工作的重要原则。各级党组织要支持群团组织发挥各自优势、体现群众
特点,创造性地开展工作。各级群团组织要勇于担

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