2015国土资源局行政不作为乱作为专项整治方案.docx

2015国土资源局行政不作为乱作为专项整治方案
各股(室)、下属单位、国土所:
根据县委办公室《关于开展行政“乱作为、慢作为、不作为专项整治的实施方案》(白办发〔2015〕1号)要求,经局研究决定,在全系统开展“乱作为、慢作为、不作为”问题专项整治活动,特定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神为指导,以为民、务实、清廉为主题,按照中央“八项规定”的要求,深入开展“乱作为、慢作为、不作为”专项整治活动,切实防止和纠正一些党员干部“庸政、懒政、怠政”的错误倾向,倡导各级党员干部要敢于担当、主动作为、勤勉尽责、善谋善为,营造白水良好的发展环境。
二、整治范围
局机关各股室、下属单位、国土所。
三、活动内容和整治重点
(一)活动内容:这次专项整治活动,主要解决全县各级党政机关、干部作风方面存在的把改作风与敢作为、反***与敢担当对立,打着政策、程序“幌子”,行片面追求“从政安全”之实。心思不干正事,当混官;怕惹是非,不善作为,当庸官;怕紧箍咒,不想作为,当懒官;怕担风险,不作为,当太平官等问题,着力打造作风踏实、务实能干,守纪奉公、勤政廉洁,生活正派、情趣健康,艰苦创业、勤俭节约的优良作风。
(1)乱作为
针对当前个别党政机关存在的:制定、发布与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的文件;违反法律、法规委托或授权其它组织、个人行使相关行政职权;干预产权交易、土地使用权出让、建设工程项目招投标、政府采购、金融机构信贷等;破坏投资环境,影响发展大局;违反组织人事纪律;截留、挤占、挪用专项资金的;私设帐户、小金库;财务管理混乱,审批制度执行不严;违反公车管理办法的;滥用职权,玩忽职守,造成重大损失或重大责任事故的;瞒报、谎报、迟报重大责任事故;指使、怂恿有关人员无端上访告状,影响安定团结的;乱检查,乱收费,乱
罚款,乱摊派的;其它在履行职责过程中,损害公共利益、侵害管理和服务对象合法权益,造成不良影响的。
(2)慢作为
针对当前部分党政机关存在的:拖延怠慢、推诿扯皮;缺乏协调、衔接失当,导致工作重复或秩序混乱耽误工作进度的;在约定时间内不提出具体办理意见的;办事拖拉、敷衍塞责、效率低下。
(3)不作为
针对当前部分党政机关存在的:工作拖延怠慢,影响项目建设进程的;监管不力,造成一定损失和影响的;对出现的苗头性、倾向性问题不及时解决,引发大范围群体上访事件或导致较大责任事故发生的;重大突发事件无应急预案,或推诿扯皮、处置不力的;对群众的合理诉求,能解决而不及时解决的;在规定时限内未办结,或办理结果未达到规定要求的;协商办理的事项,久拖不决的;对本部门、本单位干部队伍中存在的违纪违法问题不制止、不查处的;执行不力、效能低下等。
(二)整治重点
1、对县委、县政府安排部署的工作(项目)不落实或落实不到位的;
2、单位、部门之间相互推诿扯皮,窗口单位庸懒散拖,该办的事不办和不及时办理的;
3、对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难;
4、利用职务或工作便利“吃、拿、卡、要”, 谋取不当利益,违规向管理服务对象摊派或收取钱物,违规要求接受有偿服务、购买指定商品;
5、擅自出台收费、罚款项目,下达收费、罚款指标,违规收费、罚款;
6、利用***大吃大喝、公车私用、打牌赌博