关于改革和完善诉讼证据制度　实现司法公正与高效的调查报告.doc

关于改革和完善诉讼证据制度实现司法公正与高效的调查报告诉讼证据制度的改革和完完善是《人民法院五年改革纲纲要》规定的重要改革内容之之一,对司法公正与效率的实实现意义重大。根据20xxx年北京市法院院长会议的部部署和市高级法院20xx年年任务分解安排,20xx年年6月份,市高级法院成立了了改革和完善诉讼证据制度的的调研课题小组,深入全市三三级法院对审判工作中的证据据问题进行了广泛的调查研究究,认真学****研究了现行法法律对证据问题的规定和有关关著作、学术论文。在认真分分析的基础上,对改革和完善善诉讼证据的建议进行了研究究和论证,现将有关调查研究究的情况总结汇报如下: 一、全市法院诉讼证据工作作现状及存在的主要问题诉讼证据制度是诉讼制度的的核心。目前本市三级法院在在审判实践中,严格执行刑事事诉讼法、民事诉讼法和行政政诉讼法及司法解释的相关规规定。总的来讲,我国的诉讼讼证据制度基本适应审判工作作的需要,但是也存在着一些些问题,特别是随着我国改革革开放的不断深入,社会主义义市场经济体制日益完善,社社会对司法公正与效率提出更更高要求的情况下,有些问题题则显得比较突出,主要有::第一,当事人举证没有时间间的限制。举证期限问题是审审判实践中遇到的最为突出的的问题之一。法律对法院审理理案件有审限的限制,但对当当事人的举证期限则没有明确确的规定,使审判实践中出现现许多问题,主要表现在:一一是当事人在诉讼的各个阶段段都可以提出证据,使相当一一些当事人在庭前故意不提交交证据,而在庭审中突然提出出新证,或只在二审中才提交交关键性证据,以达到“突袭袭”对方当事人、限制对方当当事人的答辩权或上诉权的目目的。由此往往导致遭受“突突袭”的当事人在法庭调查和和法庭辩论中由于对“新证据据”缺乏了解而处于十分被动动的地位,进而有可能影响到到法院裁判的公正性。二是拖拖延诉讼,浪费人力、物力、、财力,增加诉讼成本。当一一方当事人在法庭上突然提出出“新证据”下,对方当事人人自然不愿处在被动地位,其其通常要考虑用一定时间对对对方的“新证据”进行分析研研究,并力求找到能够作为反反驳意见的相关证据材料。由由此产生的后果是,该当事人人向法院提出延期审理的要求求,而这一要求应当讲是合法法的,法院应当予以支持,在在个别情况下诉讼就有可能无无限期地进行下去,这样,不不仅增加了当事人的诉讼成本本,而且扰乱了法院正常的审审理秩序,降低了审判效率,,一定程度上影响了法院公正正司法的形象。第二,举举证责任不清,法院职权主义义较浓,直接影响群众对裁判判的公认度。目前我国法律实实行的是当事人举证与法院调***相结合的证据制度,,但由于现行法律、司法解释释对此项制度的规定相对原则则,弹性较大,对于在何种情情况下应当由法院***、、何种情况下由当事人举证的的标准不够明确。实践中,法法院为了查明案件事实,过多多地主动依职权调查收集证据据,甚至包揽***的情况况还不同程度地存在,致使不不少案件在收集和提出证据方方面存在较大的任意性和随意意性。其结果,导致在此案中中法院主动收集和调取证据,,在彼案中又不这样做,或者者只主动收集和调取一方当事事人的证据。这不仅造成了个个案中当事人之间心态的不平平衡,而且使一些当事人认为为法院有意偏袒一方,进而怀怀疑法院裁判的公正性;同时时由于法院力量与任务的矛盾盾日益突出,尽管审判人员疲疲于奔命