推进循环经济发展研究.doc

促进资源节约利用推进循环经济发展问题研究第一部分新疆发展循环经济的必要性和意义一、新疆发展循环经济的必要性(一)区域发展差距扩大经济发展水平相对落后。2008年,,人均生产总值19893元,,,,,城镇居民人均可支配收入11432元;农村居民人均纯收入3503元。产业结构层次较低。::,::。新疆农业产业化水平较低,农业过度依赖种植业,特别是依赖粮食、棉花产业,畜牧业和特色经济产业发展不足。2008年,,%;(),新疆工业化水平较低,工业实力不强,工业“一头沉”于重工业,%,轻工业发展严重落后;,发展速度较慢。区域发展差距较大。天山北坡经济带发展速度较快,经济发展水平高,其经济总量已占到全疆53%,对新疆经济社会发展的辐射带动作用显著。南疆三地州的产业结构层次较低,生产总值、人均生产总值、农村劳动生产率、人均地方财政收入和人民群众生活水平等明显低于全疆平均水平,更低于天山北坡经济带,2008年,%。此外,区内各地州之间、县域之间、城乡之间的差异也较大,并有逐步扩大的趋势。(二)能源消耗量大,能源生产、消费结构不合理改革开放特别是中央提出加快两个根本性转变以来,我区经济增长方式取得了积极进展,资源节约和综合利用取得了一定成效。但总体上看,粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变,仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重,经济增长对能源的依赖性过高,能源生产与消费的发展不平衡等问题。2006年,,;,,%,%,可以看出,我区工业是能耗大户,经济效益不高,工业的发展是以牺牲大量能源为代价。能源生产和消费结构不合理。在一次能源的供应结构中,新疆重点煤矿的机械化采掘率仅有70%,其产量也仅占全部煤炭产量的28%。在能源消费结构中,%,煤炭人均能源消费量占80%,。从能源终端消费看,,%;天然气、,%。(三)生态环境形势严峻土地荒漠化、沙漠化严重。新疆是我国荒漠化面积最大、分布最广、危害最严重的省区,荒漠化土地面积已超过1亿公顷,占中国荒漠化土地的30%。全疆现有耕地1/3以上有不同程度的盐渍化,许多耕地因次生盐碱化而弃耕。植被衰退,生态服务功能降低。新疆山地森林由于原始林减少,中幼林面积增加,森林的水源涵养功能降低。平原天然林因生态环境恶化和滥伐、滥樵,大面积衰减。草地植被退化面积逐步扩大。水环境恶化。新疆大部分河流的中、下游流程开始缩短,个别河流下流出现断流。同时,大量农田排水、工业和城市污水排入河流,使河水水质的劣变。生物多样性受到破坏。新疆已被列入《中国濒危动物红皮书》的动物有83种,其中列为极危的24种,生物多样性降低。二、新疆发展循环经济的重要意义(一)发展循环经济是贯彻落实科学发展观的具体表现发展循环经济是贯彻落实科学发展观的一项重要内容。科学发展观的前提是发展,对新疆来说,发展是第一要务,仍然是解决一切矛盾和问题的根本所在,但是这个发展必须符合科学发展观要求又好又快的发展,必须建立在资源节约、环境友好,并且能够保证可持续发展的基础上。因此,必须发展循环经济,转变经济增长方式,提高发展质量。只有发展循环经济,才能更有效地利用资源和保护环境,才能更好地促进经济增长方式的转变,提高经济增长质量和效益,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。(二)发展循环经济是实现节能减排目标的主抓手发展循环经济是促进可持续发展,实现节能、降耗、减排、增效,增加企业经济效益的有效手段。我区的工业企业规模较小、经济实力较弱、能耗大,节能减排任务艰巨,只有通过发展循环经济,才能使企业实现从末端治理向源头控制、过程治理的转变,让企业得到实实在在的好处,取得更好的经济效益;才能使企业的节能减排工作由政府强迫的被动型向企业自己要干的