十三五环境保护规划..doc

“十三五”“十二五”期间是经济实现跨越式发展的关键五年,随着经济的高速增长,城市规模的快速扩大,环境压力也不断增加。同时,随着人们生活水平的日益提高,对环境质量也将不断提高。而“十三五”时期是全面深化改革和推进经济转型升级的攻坚时期,是全面建设“生态环境、创造美好生活”的关键时期,该期间环境保护工作面临严峻的挑战。生态建设与环境保护“十三五”规划的编制并实施,是确保县在社会经济迅速发展的同时,生态环境得到有效改善的重要保障。“十三五”生态文明建设的重点领域第一,生态资源。与生态文明建设有关的资源包括能源资源、土地资源、水资源等。“十三五”期间主要考虑三个方面:一是总量控制。现在国家在强调能源总量控制,特别是煤炭总量控制、耕地总量控制(十八亿亩耕地红线制度)、水资源消费总量控制等。二是结构优化。从能源结构优化来看,主要发展新能源、清洁能源等,同时尽可能降低传统化石能源的消费比重。还有土地资源和水资源的结构优化。三是效率提高。不仅是能源利用效率要提高,而且土地资源、水资源利用效率也要提高。    第二,生态环境。生态环境涉及两方面:一是环境污染治理,包括大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理等。此外,还要注重一些新污染的治理,比如说光污染、声音污染、电子垃圾污染等的治理。二是生态建设。主要包括植树造林、湿地保护、荒漠治理、生物多样性保护等。    第三,生态经济。生态经济包括四个基本内容。一是淘汰高消耗、高污染、高排放“三高”产业。二是发展绿色低碳产业,通过发展高附加值的新兴绿色低碳产业,将生态建设与创新驱动相结合,实现生态建设与经济建设的统一。三是转型升级传统产业。四是要大力发展循环经济。    第四,生态空间。生态空间需要强调三个方面。一是主体功能区建设,其中最重要的是生态保护区的建设。二是国土整治,包括防治水土流失、荒漠化、石漠化等问题。三是推进新型绿色城镇化,包括发展绿色交通、绿色建筑、绿色建材等。    第五,生态社会。生态社会建设重点也有三个方面:一是生态文化建设,即要解决生态文明建设的思想观念问题。二是进行生态行动,让机关、企业、居民各个方面都积极参与到生态文明建设中。三是强化生态文明建设的国际合作。,按该地区跨越式发展的要求,弄清辖区内当前的生态环境问题、资源环境对经济发展的承载力,提出“十三五”期间县生态建设和环境保护目标、任务,以及实现目标的对策及措施,切实处理好“十三五”期间经济建设、人口增长、资源利用和生态与环境保护的关系,坚持在发展中解决环境问题。为建立资源节约型、环境友好型社会奠定良好的基础。、资源相关法律、法规和规定、要求《中华人民共和国环境保护法》()《中华人民共和国大气污染防治法》()《中华人民共和国水法》()《中华人民共和国水土保持法》()《中华人民共和国水污染防治法》()《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》()《中华人民共和国环境噪声污染防治法》()《中华人民共和国清洁生产促进法》()《中华人民共和国森林法》(1998年修订)《中华人民共和国城乡规划法》()《中华人民共和国节约能源法》()《中华人民共和国土地管理法》(1998年修订)《中华人民共和国矿产资源法》(1996年修订)《中华人民共和国自然保护条例》()《滇池保护条例》()《云南省环境保护条例》()《环境空气质量标准》GB3095-1996《地表水环境质量标准》GB3838-2002《声环境质量标准》GB3096-2008《污水综合排放标准》GB8978-1996《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996《生活饮用水卫生标准》GB5749-85《地下水环境质量标准》GB/T15190-、国家环保总局《环境违法违纪行政处分暂行规定》、《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》及实施意见的通知(环办[2004]109号)关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标(修订稿)》的通知(环发[2007]195号)(1)实事求是,因地制宜的原则。针对县所处的地理位置、环境特征、功能定位,科学合理的进行功能区划,以环境功能