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临渭区杜桥街道办事处土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善临渭区杜桥街道办事处临渭区杜桥街道办事处土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善临渭区杜桥街道办事处二○一七年七月目录第一章前言 1一、规划调整完善的目的 1二、规划调整完善的任务 1三、规划调整完善的依据 2四、规划调整完善的范围 3五、规划期限 3第二章规划背景 4第一节街道办概况 4第二节土地利用现状 4第三章规划调整完善目标 6第一节建设用地控制目标 6第二节节约集约用地目标 6第三节其他农用地保护目标 6第四章土地利用结构调整 7第一节农用地 7第二节建设用地 7第五章土地利用布局优化 9第一节城镇用地布局优化 9第二节城镇扩展边界划定 9第六章土地用途分区管制 10第一节一般农地区 10第二节城镇建设用地区 10第七章建设用地空间管制 12第一节允许建设区 12第二节有条件建设区 12第八章规划实施保障措施 14第一节严格落实耕地保护制度 14第二节强化规划实施管理 14第三节建立规划实施激励机制 15第四节建立规划实施评估机制 16附表1杜桥街道办事处土地利用结构调整表 17附表2杜桥街道办事处耕地保有量和基本农田情况表 18附表3杜桥街道办事处新增建设用地指标控制表 19附表4杜桥街道办事处土地用途分区面积统计表 20附表5杜桥街道办事处规划期间各类用地平衡表 21第一章前言一、规划调整完善的目的贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,积极推进供给侧结构性改革。通过规划调整完善,合理调整耕地保有量和基本农田保护任务,确保总体稳定,维护国家粮食安全;适当调整建设用地规模,优化城乡用地结构和布局,提高节约集约利用水平;保障国家重大发展战略实施和“十三五”重点建设项目落地,确保依法依规管地用地,切实维护规划的严肃性和可操作性;进一步突出对生态空间的保护和管理,科学保障生态用地需求。二、规划调整完善的任务(一)落实《临渭区土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善》成果中确定的规划任务,确定规划的目标;(二)落实耕地保有量及基本农田保护任务;(三)合理安排乡镇内部各类建设用地空间布局;(四)结合临渭区土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善成果中“三线”划定成果,合理安排生态建设和环境保护用地;(五)划定土地用途区,明确土地用途管制规则;(六)落实移民搬迁安置专项规划与土地整治规划;(七)安排村级土地利用总体规划衔接内容;(八)制定规划实施的保障措施。三、规划调整完善的依据1、《中华人民共和国土地管理法》(2004年);2、《中华人民共和国城乡规划法》(2007年);3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年);4、《基本农田保护条例》(1998年);5、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年);6、《土地利用总体规划管理办法》(国土资源部第72号令,2017年);7、《国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(国土资发〔2014〕128号);8、《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资厅函〔2016〕1096号);9、《国土资源部、农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》(国土资规〔2016〕10号);10、《陕西省土地利用总体规划调整完善工作方案》(陕国土资发〔2015〕13号);11、《陕西省土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案》(陕国土资发〔2016〕44号);12、《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》(TD/T1025-2010);13、《乡(镇)土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1028-2010);14、《乡(镇)土地利用总体规划制图规范》(TD/T1022-2009);15、《陕西省县乡级规划调整完善技术要点》;16、《临渭区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》;17、《临渭区土地利用总体规划(2006-2020年)》;18、《临渭区土地利用总体规划(2006-2020年)》调整完善成果;19、《杜桥街道办事处土地利用总体规划(2006-2020年)》;20、临渭区城镇周边基本农田举证划定成果及全域基本农田划定成果;21、其他相关法律、法规、规划和相关政策、文件。四、规划调整完善的范围规划范围为杜桥街道办事处行政辖区内全部土地,包括盈田村、车雷村2个村。。五、规划期限规划基期年:2005年;规划期限:2006-2020年;规划目标年:2020年;规划调整完善基期年:2014年。第二章规划背景第一节街道办概况一、地理位置杜桥街道办事处位于渭南城区西部,是渭南城市西扩北进和建设发展的中心区域。地理坐标介于东经109°26′51″-109°29′29″,北纬34°29′30″-3