第二章、财政支出理论与内容2.docx

第二章、财政支出理论与内容2.docx2、财政支出理论与内容财政支出的分类:::粗尝性支出、消费性支出、:预防性支出(国防、司法、公安)与创造性支出(基本建设投资、文教、卫生和社会福利):可控制性支出与不可控制性支出(失业救济、养老金、职工生活补贴、债务利息支出):一般利益支出与特殊利益支出(教育支出、卫生支出、企业补贴支出、债务利息支出)。购买性支出直接表现为政府购买货物或劳务的活动。共同点:财政一手付出了资金,另一手相应地获得了货物和劳务,履行了国家的各项职能。转移性支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。共同点:政府财政付出了资金,都无任何商品和劳务所得。主要是补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出补偿性支出用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出消费性支出财政用于社会共同消费方面的支出。文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等项支出积累性支出财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出。基本建设支出、生产性支农支出、国家物资储备支出等。预防性支出用于维持社会秩序和保卫国家安全、保障人民生命财产安全与生活稳定等方面的支出。国防、司法、公安与政府行政部门的支出。创造性支出用于改善人民生活,使社会秩序更为良好,经济更为发展的支出。经济、文教、卫生和社会福利等项支出。一般利益支出全体社会成员均可享受其所提供的利益的支出。国防支出、司法支出、行政管理支出等特殊利益支出对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出。购买性支出对经济的影响::A社会总需求是由个人与经济组织的消费需求,个人与经济组织的投资需求和政府的消费性需求所构成的,在社会总需求中占主要地位的是个人的消费需求B政府的购买性支出,政府购买性支出的增减变动直接制约社会总需求的形成,:A政府购买性支出的增加,往往会通过直接或间接增加社会总需求一价格上升一企业利润率提高一企业扩大生产一所需生产资料增多一导致社会生产的膨胀,增加国民收入,形成经济繁荣的局面B政府购买性支出的减少,往往会通过直接或间接减少社会总需求,而导致社会生产的萎缩,减少国民收入,形成经济萎缩的局面3•对分配领域的影响:A购买性支出的总额不变,只是所购买的商品或者劳务的结构发生改变时,将影响整个社会的收入分配状况B购买性支出在总额上发生改变,而在结构上仍保持着原来的状况。转移性支出的经济影响::政府的转移性支出的相应部分会通过各种途径直接或间接地转化为社会消费支出和企业投资支出,:如果转移性支出的对象是个人或者家庭其对生产的影响就是间接的,如果转移性支出的对象是企业其对生产的影响就是直接的3•对分配领域的影响:财政的转移性支出有可能改变在初次分配中形成的国民收入分配格局①以个人或家庭为对象的转移性支出(如生活补贴),将使高收入阶层的一部分收入转移到低收入阶层的居民手中②以企业为对象的转移性支出(如生产补贴),将会导致国民收入在纳税企业与居民和获得补贴的企业之间的转移。购买性支出与转移性支出对经济影响的比较: