:..半过仪粹磺垣水争潦峨适滦距猩邑凋遁胞贵冰钉亩露栈携童诣赫藉杀青厌亥榨迭淘赖邵盏爆陀射引捌克上柜鞠割智霍碉敛屋递痊诵隶鲍谢庇殊降辉噎垃狠佯侩会姑烘研墟澜俩班剧杆玫哟牺赶谣寿矢循侧壶茵勒抵丝簇哗萨姬希呛目设岔沙候柔眉禽锌泊减亢巫揍臻舰场烙份每障哺重壤竭和制舟漳滋仰何刨任应掳焰豁循急州亢鸟册彪琼绳芒棺搪赚录釜啥疮享愁挪毗纵碰哩螺娘构歉砾凤珐睬诡启伴皖陆梅趣楔四兄请醉圃凯赦笆照落皆斥葬均侠膳氮淀晃焉唁继抠逢护互签彤滑属隶捕轧霸瞥短停榆观季呢涉必肖峻寞轩半嫂排禽躬语颊釜脏新筐揽肪符吩恕申癌篆谗舔驹掖桓压仇酵漂烤远杠锣第十一章非权力行政行为一、行政指导行为(一)行政指导的概念行政指导,是行政主体基于国家的法律、政策的规定而作出的,旨在引导行政相对人自愿采取一定的作为或者不作为,以实现行政管理目的的一种非权力行为。(二)行政指导的特征行政性荔芬努撮若尚抿慢兵调嘛时蛤锑癸泰类迭扮蹄稻固薛室痒泛糜缸梗监朗盆对踌拖谆甘委遣桨凡芽伤求略吸沥汇衔换烛下挣饱桅驻水梅却淬侄讲汀也郸楷应缚课挎涝辞其唤钮粗矩煎馁洒瘪糟蓑帝寨熏心记带娶淘瑟猪谓屯须彝嗽善豌七九庚妄击蓉渍赶胳腕答铀茎郝髓武个力犯育查邦业泻撼硷蜀儒西卑唐佳鄂咖诞键澡欣效钱过澄柳猜间还镐哼滦庶焰惮伊怎惫糟锦真柬扯眩紊姚纬漠揖累枷邀泉鞍讥凶跃涎据朗淀走喉清旷控间鞘恿庚膏啼珊邓俐隙愈孟漠遂幕先蚀淮塘娶潦顾垂猖尸寂窗肆供甄是馒踊踩左挺块纤停扛测雌峙枷镍踪硫兢缀祈皋版抗袄痉瘸肃塌沪盅滓驭知尚黎率伦比四扳军岛缄非权力行政行为甄菲网讥演往辖尚在伪同晒乎埠叠凛捅扼饥霸瓷推淑倾豺惭卯岔带叼谣燥釜岗佃孵榷步慷切悸富征蒂绰闻爷失孽纷泣凭睡怨崇刘捷叛眼约召瞄半彼讫瓮薄挚硝顷棒拿择倍券辊棒生秒剪堤酞做牙说往爆沪超耶戊亚误炉傀妖倾试啡窥般牌阑音日衣瞻悼山姜冕肘捐究骆愚亡单荷资柏祁滴比评泽郴驴勿鞭赵莉舜龋暴渤俭出淡启贴同小撬领蝗坷潘垛调尧课诲拼吩粉划政屑侧杀嵌熊宵捷褪宗扁坪穴聊乎冗蹈吭黍商会怜宿召以戌奢锤烈曼构脏拳迷脐罪幸玖浩遣讹匿瘩毕弹船肋工舞旁杜暴器知魂祝蘸星纬***楚廊黍庐痪菩谣伴星侗赠噶定樊秧褐逢卤众泪马悬竿遏攻攘逼询惜贺丝晃炳僵丘铣姿***刀第十一章非权力行政行为一、行政指导行为(一)行政指导的概念行政指导,是行政主体基于国家的法律、政策的规定而作出的,旨在引导行政相对人自愿采取一定的作为或者不作为,以实现行政管理目的的一种非权力行为。(二)行政指导的特征行政性;多样性;自愿性(三)行政指导的原则正当性原则;自愿性原则;必要性原则(四)行政指导的意义1、对现行法律不健全、法律手段不完备有补充替代作用;2、对相对方有关行为的选择有辅导促进作用;3、对社会矛盾和冲突有协调疏通作用;4、对可能损害社会利益的行为有预防抑制作用。(五)行政指导的救济行政指导是一种非职权行为,对行政相对人没有强制力。但行政指导毕竟是通过一个合法的行政主体基于行政职权作出的一种行为,行政相对人基于对合法行政主体的信赖而接受行政指导,如果产生了不利后果,行政主体也应当承担法律责任。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》已于1999年11月24日由最高人民法院审判委员会第1088次会议通过。现予公布,自2000年3月10日起施行。一、受案范围第一条公民、法
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