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年月湖北警官学院学报.
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论国际警务合作的独立性
以国际刑事司法协助为比较样本
蒋中慧
中国人民公安大学,北京
【摘要】在和平共处基本原则的指导下,世界各国在各个领域的友好合作不断发展。国际警务合作为国际合作
多种形式的一种,在打击日益严重的国际性犯罪方面发挥着重要作用。虽然国际警务合作与国际刑事司法协助制度
在许多方面都具有共同点,但国际警务合作具有其独立的体制和领域,在惩治国际性犯罪、维护国际社会秩序方面发
挥着不可替代的作用。
【关键词】国际警务合作;警务合作;刑事司法协助;独立性
【中图分类号【文献标识码】【文章编号—一—
《国际警务合作概论》中将其定义为:“国际警务合作,是指
一
、引言
不同国家的警察机关之间,根据本国法律或者参加的国际
年,我国新疆警方与巴基斯坦、阿富汗和中亚各公约,在惩治国际性犯罪、维护国际社会秩序领域相互提供
国警方通过全方位的国际警务合作,建立和完善了查堵“金援助、协助配合的一种执法行为。”同时他还提到:“国际警
新月”毒品的工作机制,破获了一批跨境贩毒大案。近几年务合作是一种跨越国界的警察事务交流,也有人称之为国
来,湄公河金三角水域多次发生陕艇持枪抢劫商船事件,不际警察合作,从一定意义上说也是一种警察外交。””
久前发生的湄公河惨案在国内外引起巨大震动。年关于国际刑事司法协助,赵永琛老师在《国际刑事司法
月曰,中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议在协助概论》中将其定义为:国际刑事司法协助是国与国之间
北京举行并决定,自月中旬开始,卜述四国将在湄公河在刑事事务方面通过一定的司法行为而互相给予支持、便
开展联合巡逻执法工作。随着国际性犯罪的愈演愈烈,国利、援助的一种活动。就国内法的意义而言,它是一国涉外
际警务合作在打击犯罪、维护地区安全方面发挥着更加重刑事诉讼活动的一种特殊形式;就国际法的意义而占,它是
要的作用。另外,在北京奥运会、上海世博会、广‘州亚运会国家间司法合作的一种基本手段。
以及深圳大运会开展国际警务合作的成功安保经验,显示通过对比上述两个概念,我们可以看出,国际警务合作
国际警务合作不仅仅局限于犯罪的侦查,其范围也愈加广在内容方面更具有针对性,它是各国警察机关就警务进行
泛。实践的深入需要理论的正确指引,而目前国际警务合的合作,即一种跨国界的警察事务的交流。国际刑事司法
作的理论发展仍存在着很大的弊端,其与国际刑事司法协协助则是一国司法管辖权实现的延伸,是一国涉外刑事诉
助制度在理论上的混淆不清将影响其更为深远的发展。同讼活动的一种特殊形式。可见,国际警务合作不同于国际
国际警务合作相比,国际刑事司法协助通过长期的发展已刑事司法协助。
形成了较为完善的理论体系,国际警务合作自提出以来,就
三、国际警务合作主体及机制的独立性
有许多学者认为其为国际刑事司法协助的一部分,两者理
论一卜的模糊将影响相关实践的开展。通过对国际警务合作一国际警务合作主体的独立性
内容的研究,,国际警务合作确切地说应属丁
存在的意义。部门级别开展的合作,它始于跨国犯罪这一问题的存在,起
初是各国警察机关为