电大农村政策法规.doc

《农村政策法规》试题(2005年1月)一、名词解释(每小题4分,共20分)1、农业法(狭义):2、农村土地:3、草原载畜量:4、人生权:5、开垦土地:二、简答题(每小题8分,共48分)1、如何减轻农民负担?2、如何解决农村人地矛盾的问题?3、简述基本草原保护制度的主要内容。4、捕捞权的取得方式有哪两种?5、简述共有的特征。6、义务教育实施的保障措施是什么?三、论述题(每小题16分,共32分)1、如何理解我国的林业建设方针?2、试论物权和债权的区别。参考答案:一、名词解释(每小题4分,共20分)1、狭义的农业法,指农业法典,即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对于农业领尸的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件,即《中华人民共和国农业法》。,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以莲他依法用于农业的土地。,是指在一定放牧时期内,一定草原面积上,在不影响草原生产力及保证家正常生长发育时,所能容纳放牧家畜的数量。,是指与民事主体的人身不能分离的非财产权利。,是指以垦殖为目的开发土地,即开垦荒地为耕地用于农作物的种植。二、简答题(每小题8分,共48分)1、如何减轻农民负担?(1)禁止非法收费、罚款、摊派;(2)不得向农民集资和非法在农村进行达标升级、验收活动;〈3〉不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税;(4〉不得对农村中小学生非法收费〈5〉不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益;(6〉不得强制农民接受服务。2、如何解决农村人地矛盾的问题?答:(1)严格控制耕地转为非耕地。这是我国保护耕地的基本方法。《土地管理法》规定了新增加的土地用途管理制度、农用地转用审批制度、基本农田保护制度等措施。(4分)(2)保证耕地总量不减少。耕地总量不减少,是指通过行政、经济、法律的综合措施,保证我国现有的耕地的总面积在一定时期内保持稳定。具体办法包括保持耕地总量不减少措施,实行省级政府负责制等。3、简述基本草原保护制度的主要内容。答:实行基本草原保护制度,一方面为了保护脆弱的草原生态环境,另一方面为了保障草原畜牧业的持续、健康发展。(1分)根据《草原法》的规定,应当划分为根据《草原法》的规定,应当划为基本草原实施严格管理的草原有:〈1〉重要放牧场;〈1分〉(2〉割草地;〈1分〉(3〉用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地;(1分〉〈4〉对调节气候、涵养水分、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原;〈1分〉〈5〉作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原(1分〉(6〉草原科研、教学实验基地;〈1分〉〈7〉国务院规定应当划为基本草原的其他草原。(1分〉?(1)特许取得。在通常情况下从事捕捞业,须取得有关渔业行政主管部门的特别许可。《渔业法》规定:国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。"〈4分〉(2〉自由取得。从事娱乐性游钓业以及在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产采集业,不需特许即可自由获得捕捞权,只是该渔业权的行使应受政府管理的一定限制。〈4分〉5、简述共有的特征。答:(1)共有的主体是多个公民、法人或其他主体;(2分)(2)共有的客体即共有物是特定的物,它可以是独立物,也可以是集合物;(2分)(3)共有人对共有物按照各自得份额享有权利并承担义务,或者平等地享有权利、承担义务;(2分)(4)共有不是一种独立的所有权类型,6、义务教育实施的保障措施是什么?答:(1)实施义务教育的学校。包括全日制小学和普通中学九年一贯制学校、初级中等职业技术学校、各种形式简易小学或教学点、盲童学校、聋哑学校、弱智儿童辅读学校、工读学校等。(2)实施义务教育学校的设置。设置应有利于适龄儿童、少年就近入学(2分〉。〈3〉实施义务教育学校的标准。省级政府制定学校的经费开支定额,学生人均公用经费开主标准、教职工编制标准等。〈2分〉〈4)义务教育的经费。地方各级政府负责筹措义务教育学校的事业费和基本建设投资。(1分〉(5〉义务教育的师资。〈I分)三、论述题:{每小题16分,共32分}?我国林业建设的方针是:"实行以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用。"(1分〉所谓"以营林为基础",把营林、造林工作作为林业建设的基础,把培育、发展森林资源放在林业建设的首位。(3分〉所请"普遍护林",是指要提高全社会的护林意识,每一个社会成员要履行保护森林资源的职责。(3分〉所谓"大力造林",在保护现有森林资源的基础上,培育新森林资源,扩大森林面积。(3分〉所谓"采育结合",把采伐森林和培育森林资源有机地结合起来。(3分〉所谓"永续利用",在合理利用森林的基础上,通过培育新的森林资源,使森林资源保持平衡及稳定的发展状态,达到能连续不断