计生委职能归并工作方案.docx

计生委职能归并工作方案为进一步深化行政审批制度改革,推进职能改变,提高行政服务效能,优化投资发展环境,根据《市级机关职能归并工作实施方案》,结合我委实际,制定本方案。一、基本原则(一)转变职能原则。从根本上处理好政府与市场、政府与社会的关系。以完善治理体系、加强治理能力为目标,重社会管理建设,重公共服务保障,重市场监管,重民生和环境保护,形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的地方政府机构职能体系。(二)简政放权原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,减少审批事项、审批环节、行政收费,激发个人、企业创造力。最大限度地向基层下放行政审批权限,着力增强基层发展的活力。(三)高效运转原则。以节约行政成本、提高行政效能为宗旨,进一步优化内部职能配置,整合内设机构,再造工作流程,归并行政审批职能,由一个处室承担。(四)强化监管原则。对取消、合并、下放、调整方式的审批事项,逐项制定监管办法,强化监管措施,建立健全监管机制,落实监管责任,加强事中检查和时候稽查,防止出现监管“真空”。(五)依法行政原则。通过职能归并,进一步加强制度建设,理顺内设机构职能配置,规范行政审批程序,建立分工合理、权责清晰、监督有效的管理机制,推进依法行政。二、主要任务(一)基本情况。我委原行政审批项目为9项:1、病残儿医学鉴定;2、计划生育手术并发症鉴定;3、县乡计划生育技术服务机构的设置审批;4、县乡计划生育技术服务机构的执业许可审批;5、县乡计划生育技术服务机构的变更;6、县乡计划生育技术服务机构的校验;7、《计划生育技术服务人员合格证》审批;8、《计划生育技术服务人员合格证》校验;9、《计划生育技术服务人员合格证》变更。清理的结果是:1、2两项取消;3至6项下放;7至9项合并为《计划生育技术服务人员合格证》的核发,其中对涉及县、乡两级计划生育技术服务人员的《合格证》的核发下放,对涉及市计划生育指导所技术服务人员《合格证》的核发保留。我委无上级权限下放承接。(二)做好权限下放安排。对审批权限下放的事项,按照权责一致、运转协调和“事随权走”的要求,及时调整本层级的职能,充分赋予基层更多管理权和决策权。(三)做好职能归并调整。我委的行政审批职能都在科学技术处,我委已于XX年在科技处增挂行政服务处的牌子。(四)优化机构编制配置。我委科学技术处(行政服务处)目前人员2人,虽然行政审批事项减少,但其他职能还需继续履行,故维持现状不变。(五)完善各类协商机制。制定本单位及其处室职能清单,对“三定”方案中“由部门牵头研究的协商机制”的规定,由牵头部门拟定协商机制操作办法,实现责任全覆盖;开展职能履行情况自我评估,全面有