金融资产管理公司入资保障房建设的可行性分析.doc

金融资产管理公司入资保障房建设的可行性分析摘要:保障性住房建设问题关乎社会的稳定和发展,是切实改善民生,维护社会稳定,促进住房制度改革、完善房地产市场的重要措施。随着各地廉租住房建设规模的不断扩大,建设资金成为重中之重的问题。而目前国家对金融资产管理公司的组织形式与经营权限给予了相当宽松的发展空间。从这一角度看,如果能将保障房融资与金融资产管理公司的业务创新相结合,或许可以为保障房融资打开一片新的领域。关键词:保障房;金融资产管理公司;可行性分析;保障性住房建设问题关乎社会的稳定和发展,是切实改善民生,维护社会稳定,促进住房制度改革、完善房地产市场的重要措施。我国保障性住房供给分别采取经济适用房、政策性租赁房、廉租房和棚户区改造等多种形式。目前,各级政府直接修建廉租住房辅以政策性补贴的方式为保障住房供给的主要途径。随着各地廉租住房建设规模的不断扩大,建设资金成为重中之重的问题。一、我国保障房的建设情况1、十二五”期间全国保障房与商品房平分住房市场根据全国两会期间公布的“十二五”住房规划,“十二五”期间全国将建设保障房3600万套,全国城镇保障性住房的覆盖面积将达到20%左右。而今年全国将建1000万套保障房,供应量将首次超过商品房,未来几年保障房和商品房的供应将基本持平。因此我们可以认为,“十二五”期间,保障房将成为人们住房中极为重要的一部分。根据粗略计算,未来五年全国建造的3600万套保障房,需要的投资金额将超过4万亿元,面积也将超过30亿平方米。同时,由于保障房建设量的大增,由政府出资建的模式也将改变。全国两会上住建部晒出了今年保障房建设的账本:-,其中政府筹集5000多亿元,其余的8000多亿元通过社会力量筹集,由社会筹集的资金占比超过六成。因此,如何落实建设资金将成为政府能否完成保障房建设目标的核心问题。 2、重点发展公租房我国的保障性住房供给分别采取经济适用房、政策性租赁房、廉租房和棚户区改造等多种形式,不同于此前更多强调的是经济适用房,今年国家首次提出重点建设公共租赁房和廉租房。事实上,“十二五”住房规划在住房消费模式上则突出以租房为主,以买房为辅。这就意味着,未来住房建设国家保障的是居民住有所居,而不是住有产权。预计今年全国建设的1000万套保障房中,400万套为棚户区改造住房,220万套为公租房,廉租房为160多万套,经适房和限价房200多万套。但值得一提的是,开发建设保障房利润极低,如何吸引社会力量参与建设,将是未来保障房建设的一大问题。而如何细化保障房制度,制定社会力量建设保障房的规章制度,确定通过什么样的办法鼓励、吸引企业参与建设保障房,是各地政府首先需要解决的问题。二、保障房建设模式的运行情况大规模保障性住房建设需要大幅度增加财政资金投入,才能保障工程建设进度。保障性安居工程建设任务繁重,资金需求巨大,仅仅依靠政府财政投入,难以保证保障性安居工程的可持续性。目前财政部门正在积极创新财政支持方式,通过采取财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施,吸引社会力量参与保障性安居工程建设和运营。同时,包括银行、政府融资平台、保险、房地产信托资金等具有雄厚资金实力的社会资金的介入也在紧锣密鼓的规划之中。1、政府融资平台模式的优缺点目前,地方政府往往通过设立非金融组织机构对闲散资金进行吸纳和使