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广州慈善会要当“资助型基金会”
4月里,广州有关部门正紧锣密鼓地举办第三届慈善项目推介会,他们希望充分发挥公募组织广州慈善会的筹款优势,向社会各界筹集资源以支持当地慈善组织的发展。
3月,广州市第三届公益慈善项目推介会(下称“推介会”)正在紧锣密鼓筹备中。推介会由广州市政府主办、广州市民政局和广州市精神文化办承办,已经连续举办2届。过去的两年,推介会已经成为一个区域性的慈善资源对接平台,大企业在物色优质的慈善项目,NGO在寻找可靠的资助方。按照广州市慈善服务中心主任、广州市慈善会秘书长汪中芳提供的数据是,,。今年,。
怎么筹到钱,这是一个需要考虑的问题。今年,主办方设计了一个名叫“集善联捐”的活动,即借助广州市慈善会等公募组织的筹款优势,筹集资金和链接资源支持其他慈善组织实施项目。这看起来与“资助型基金会”的运作方式类似。资助型基金会的最大特点是将筹集到的资金用于资助其它组织运作公益项目,而非自己运作项目。近年来,包括南都公益基金会、敦和慈善基金会等资助型基金会通过大量资助NGO及公益人的成长,而获得良好的业界口碑。
借助“集善联捐”,广州市慈善会或许正在发挥着非典型“资助型基金会”的角色作用。一方面,广州市慈善会借助公募组织的资格,为更多的民间NGO筹集发展资源;但另一方面,他们的筹资方式有着非典型性,通过借助政府搭建的推介平台,联合更多的慈善组织和项目一起募款。目前,广州市慈善会已开通网上联合募捐平台,类似网上公益集市,并开发了微信、APP等便捷渠道,展示联合募捐慈善项目的信息,社会各界可以随时随地便捷地选择心仪项目进行捐助。
“所有筹集的资金全部用于慈善组织实施定向的慈善项目。”汪中芳说。在汪中芳看来,一个地区慈善生态的良性发展,应该形成资助型、支持型、服务型慈善组织的发展格局,具有筹资优势的官办慈善组织资助民间NGO运作项目,这是大势所趋,“官办慈善组织要充分利用自己的资源优势,主动与其他慈善组织合作,引领带动地区慈善事业发展。”
中国财富:你是如何看待一个背靠政府的慈善组织,在公益慈善事业中扮演的角色作用?
汪中芳:要充分利用自己的资源优势,本着开放、平等的态度,主动与其他慈善组织合作,互相促进,引领带动地区慈善事业发展。
中国财富:业界对官办慈善机构有不同的看法,你是怎么看的?
汪中芳:这是一个相对的说法。对于慈善机构活力来说,无论官办还是民间NGO,关键看它的内部治理和运作机制,取决于其法人治理以及社会化、市场化、民主化的治理程度。不宜贴上“官办”或“民间”的标签,简单地评判好坏。
中国财富:我们观察到,一些有所作为的官办慈善组织开始回到资源领域,为NGO提供资源让其执行项目,你是否认可这个方向?汪中芳:首先,这符合国务院在促进慈善事业健康发展的指导意见中倡导的
“募用分离”的精神;其次一个地区慈善生态的良性发展,应该形成资助型、支持型、服务型慈善组织结构合理、互相促进、共同发展的格局。一些官办慈善组织回到资源领域,是符合慈善事业发展规律的,也是未来的发展趋势。
中国财富:“集善联捐”是如何实现的,资助是通过怎样的渠道到达慈善组织手中?
汪中芳:在广州,所有募捐组织都可以依据《广州市募捐条例》申请募捐许