XXXX镇异地扶贫搬迁”十三五“规划”.doc

XXXX镇异地扶贫搬迁”十三五“规划”.doc:..XXXX镇异地扶贫搬迁”十三五“规划”前言十三五”期间,是我镇加快发展,全面实现小康目标的机遇期。易地扶贫搬迁是开发式扶贫的重要内容,是在贫困地区组织实施的一项重要专项扶贫工程,通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁,从根本上改善其生存和发展环境。易地扶贫搬迁是扶贫攻坚解决贫困地区群众脱贫致富的重要举措,对于构建和谐社会、落实科学发展观、体现社会公平、实现共同发展、共同致富意义重大。结合我镇实际,特制定本规划。一、基本形式(一)“十二五”项目实施情况我镇2015年异地扶贫搬迁项目预计搬迁XX户,集中安排在XXX个搬迁规划点,分别是XXX村规划点、XXX村规划点、XXX规划点。目前,XX村规划点已完成房屋建设,已有XX户贫困户入住。我们的做法主要有以下几方面:1、公开条件,广泛宣传,确保易地扶贫搬迁政策家喻户晓。充分利用广播、电视、简报、宣传车、进村入户与对象面对面交流等宣传形式,对异地扶贫搬迁的相关政策规定、搬迁安置的条件和移民对象的申请、申报、审批程序等事项,进行广泛的宣讲传播。通过广泛宣传和深入细致的思想工作,使移民扶贫的惠民政策家喻户晓,深入人心,从而激发广大干部的工作热情和移民户走出深山区、建设新家的积极性。2、深入调查,阳光操作,确保移民搬迁对象真实可靠。为了准确掌握移民搬迁对象的基本情况,我们在广泛宣传发动的同时,组织人员深入到移民搬迁点登门入户,了解群众意愿,争取群众意见,落实年度工作对象。确定移民对象严格采取农户自愿申请、村两委审查、乡镇审核、户籍管理部门核定人口、村级公示、县级审批等程序,整个工作做到“公平、公正、公开”,实行阳光操作。3、科学规划,精心施工,确保移民集中安置点建设上档次。为降低移民搬迁建设成本,我们采取多种形式兴建集中安置点,在调查摸底阶段,我镇就集中安置点的选址和规划设计开始征求移民户的意见,然后按村镇规划与群众意愿相结合来确定集中安置点。在规划集中安置点时保持适度规模,一般要求达到xx户xx人左右,使其与新农村建设的布点要求相对接。在基建过程中,各建设点都派驻了施工技术员,加强技术指导和工程监管,确保工程质量。4、加强督查,及时调度,确保移民扶贫工作顺利推进。为把移民扶贫工作抓紧、抓实、抓好,我们每年都坚持通过召开异地扶贫搬迁工作流动现场会和调度会,以加强对异地扶贫搬迁工作的管理。5、落实资金,强化管理,确保移民扶贫资金使用效益。对移民扶贫资金的使用,实行政府一把手负责制,严格按县发改委相关文件精神执行,严把资金审批,严格发放程序,严肃财政纪律,确保移民扶贫资金专账管理,专款专用。(三)“十二五”投资成效通过移民搬迁,从根本上解决深山区贫困群众生产生活困难问题,进一步增强贫困群众自我积累、自我发展的能力,加快脱贫致富步伐。1、 改善了移民群众的生存条件。列入“十二五”易地扶贫搬迁规划的村小组(居住点)都地处深山区域地质灾害频发区,群众长期遭受行路难、看病难、上学难、结婚难等问题的困扰。实施移民搬迁,普遍实现了通路、通电、通邮、通电话、通广播电视,方便了就医、就学,极大地改善了移民搬迁户的生存环境,取到了良好经济效益,社会效益和生态效益。2、 拓宽了移民群众的致富门路。移民户由深山独居、散居,到走出深山,进城入镇,改变了生活环境,再通过各级组织的农民实用技术和职业技能培训,使移民户增长了知识,扩大了视野,更新了观念,提高了素质,同时通过发挥交通便利,信息灵通的优势,利用到企业务工或自己经商办厂发展多种经营,增加家庭收入,加速了脱贫致富步伐。3、壮大了我镇的集镇规模。大量的移民迁入集镇建房,既壮大了集镇规模,又搞旺了集镇的人气;既促进了当地的经济发展,又增加了移民户的发展机会。4、密切了党群干群关系。移民搬迁扶贫是党和政府在新时期扶贫开发工作中的一项"民生工程”。镇村各级干部和广大党员广泛宣传移民政策,尽心尽力帮扶移民群众;各级组织和各个部门同心协力为移民群众解决困难,提供服务,群众看在眼里,记在心里,从而彻底扭转了对基层干部'‘要钱、要粮、要命”的负面认识,干群关系进一步融洽。5、促进了农村社会的和谐稳定。异地扶贫搬迁工程是使深山区困难群众改变生产生活环境,也是构建和谐农村,实现全面小康社会的必由之路。将深山区群众搬迁出去,不仅使他们平等享有社会公共资源,拓展了发展空间,提供了参与社会竞争机会,还消除了人对生态和环境的破坏,山区的自然面貌得到有效保护,促进了经济社会的可持续发展,加快了新农村建设步伐。(四)“十三五”存在的问题与挑战。集中安置点基础设施建设资金缺口大,移民整体搬迁和有土安置难度大,移民建房用地特别是集中安置用地难解决,所涉部门协调配合和优惠政策落实不到位等。二、“十