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年第月期经济与社会发展...
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对“桥头堡”建设下中越边民跨境流动问题的思考
段媛
摘要中越边民跨境流动由来已久,两国边民借助有利条件,以通婚互市、探亲访友、过境放牧、
节日聚会等方式频繁往来,由此也带来了一系列的社会问题。在构建“桥头堡”战略的新形势下,边民跨
境流动深刻地影响着“桥头堡”战略中的“民族和谐基地”建设和“经济开放前沿”建设,解决好边民跨境
流动中的相关问题有助于推进“桥头堡”建设。
关键词跨境流动;中越边民;桥头堡
作者简介段媛,云南省红河学院政治学与国际关系学院副教授,云南蒙自
中图分类号文献标识码文章编号———
在世界经济区域化快速发展的今天,国际国内线,但双方仍有通婚、互市、来往的自由,与同域时
形势要求中国的对外开放从沿海开放向沿边开放期没有区别,民族感情依旧甚浓。清光绪十年
拓展。“桥头堡”建设就是在这一背景下中央对云年,法国侵占越南后,才形成正式的国际关
南省发展的新定位、新要求,也是云南省未来一段系,划定公里长的国界线⋯。本是同一区域的
时期经济社会发展的新战略、新目标;这样的国家土地被分为两国区域,本是同一民族的族群被迫两
重大战略决策部署同时也给云南省带来了一次重国居住,但民族情谊依旧浓厚。尽管先有法国统治
大发展机遇。中国面向西南开放的桥头堡就是面者的限制,后有越南当局的排华反华,也没有真正
向西南开放的前沿和基地。“前沿”就是经济开放完全中断过边民之间的跨境流动。即使是边境发
的前沿、文化交流的前沿、稳定和谐安宁的前生冲突的紧张时期,两地的边民也仍然进行着不间
沿;“基地”就是产业集聚地、对外文化交流基地、断的交流。部分边民为了生存,冒着生命危险,偷
民族团结和谐基地。然而,云南边境上普遍存在的越封锁线,经羊肠小道出境互市。时至今日,虽然
边民跨境流动,在一定程度上影响着“经济开放前该地区大规模跨境流动已停止,但仍进行着频繁而
沿”、“稳定和谐前沿”和“民族团结和谐基地”的实密切的往来,边境上热闹依旧。边民们充分利用地
现,不利于“桥头堡”建设所需的良好社会环境的理优势,怀着不同的目的,采取不同的流动方式,与
营造,这势必给“桥头堡”建设带来极其深远的另一侧的边民开展不同程度的交流与合作。流动
影响。‘的主要族群是与越南赫蒙族、华族、依族同祖同宗
同源的苗族、汉族、壮族,这一渊源无疑推动了云南
一的边民跨境流动。
、中越边民跨境流动的区位优势
云南的边民跨境流动有着悠久的历史。由于二、中越边民跨境流动的现状及成因
中越两国的特殊关系以及两地经济、文化、社会、自分析
然等因素上的相似性,两地边民无论是在战争年代
还是在和平年代都进行着频繁的跨境流动。秦至一直以来中越边民的跨境流动主要是以感情
宋初年间,越南为中国的领土,今属越南的苗旺县交往和经济交往两种方式为主,其中感情交往又以
和同文县与云南富宁同域,其民族皆为中国的炎黄血缘关系和姻亲关系为主;他们之间的联系和交往
子孙,两地民族感情亲如一家,往来密切。宋至清并不会因国界的存在而遭受影响,一些边民甚至在
末年间,越南与中国为藩属关系,虽有藩属地区界国界两边来回迁居,即使在中越两国关系处在非常
化的阶段,也没有完