房地产价格宏观调控的法学思考.pdf

,并且严重威胁到我国经济的稳定和持续健康发展,甚至于社会的安定与和谐。为了调控房地产价格,促进我国房地产价格回归理性,中央政府及地方政府出台了一系列的房地产宏观调控措施,例如“国六条”、新旧“国八条”和“国十条”等。但由于房地产价格宏观调控所涉及的面太广,影响因素众多,加上调控措施中自身存在的法律方面的缺陷,导致这些调控措施均未能收到预期的效果。本文从法学角度对房地产价格宏观调控进行分析,采用价值分析法和规范分析法进行研究,通过理论联系实际,分析对我国房地产价格进行宏观调控的法学理论,宏观调控的现状,实际调控中存在的法律问题,最终得到完善我国房地产价格宏观调控的法律建议。本文从结构上分为六个部分:第一章是主要介绍本文研究的背景问题与意义,国内外学者在此问题上已经取得的研究成果,以及文章的研究方法和结构安排;第二章是介绍房地产价格宏观调控概念,房地产价格宏观调控的目标及宏观调控的必要性;第三章是介绍房地产价格宏观调控的法律原则包括了合法原则、尊重市场原则、维护社会公共利益原则、调控主体的分工与协调原则;第四章是论述我国房地产价格宏观调控的主体,调控的手段、具体调控措施及调控的效果;第五章是阐述我国房地产价格宏观调控中存在的法律问题:一是房地产价格宏观调控法律体系不健全,二是房地产价格宏观调控的部分措施欠缺合法性,三是房地产价格调控程序不够规范,四是房地产价格宏观调控的责任制度不完善。第六章是提出完善我国房地产价格宏观调控的法律建议:首先通过立法确立公民住宅权,其次是健全具体的房地产价格宏观调控法律制度,再次是健全房地产价格宏观调控中的听证程序,最后是完善调控主体法律责任。关键词:房地产价格;宏观调控;
’,,’’’琣甀,盓”.,琧,.篢,,,琫琣”,瑀”
篢西南交通大学硕士研究生学位论文第,;猚;甤.;,.,瑃甌.
第滦髀研究的背景与意义国内外研究现状西南交通大学硕士研究生学位论文第年拢裨悍⒉剂恕豆赜诮徊缴罨钦蜃》恐贫雀母锛涌熳》拷ㄉ璧通知》,揭开了房地产改革的大幕,从此我国房地产业步入了一个快速发展的时期。然而,伴随着房地产市场快速发展的同时,房地产价格的快速上涨也成为引起了全社会广泛关注的问题,并且已经严重威胁到我国经济稳定、健康和持续的发展,以及社会的安定与和谐。为了调控房地产价格,促进我国房地产价格回归理性,中央政府及地方政府出台了一系列的房地产宏观调控措施,例如“国六条’’、新旧“国八条”和“国十条”等。但由于房地产价格宏观调控所涉及的面太广,影响因素众多,加上调控措施中自身存在的法律方面的缺陷,导致这些调控措施均未能收到预期的效果。“人者有其居,居者有其屋”在很大的程度上是一种政治理想,但是其中蕴含着的公平理念却是法律上首要的价值追求。而且公平问题并非是能单纯得靠市场机制解决的问题,特别是本文中讨论的特定市场中的问题,更多的是需要各种合理且合法的政府干预行为才能够实现的。综上所述,本文的理论与现实意义就在于,在此背景下,从法学的角度出发,探讨房地产价格宏观调控中的法律问题,分析现今我国房地产宏观调控中的法律缺陷,提出完善我国房地产价格调控的法律建议,使其能有效的调控房地产价格,最终实现“人者有其居,居者有其屋多数西方国家的房地产业发展较早,房地产市场也发育的比较成熟,学术界在房地产市场的宏观调控方面研究也较多,多数集中在土地经济学和宏观经济学领域。主要的代表学者有、瓻.⒑蛍取K侵饕J峭ü引入宏观经济学中的理论和经济学研究方法,来探讨政府调控房地产市场中的经济和社会职能和政府干预市场的效率等。还有指出了政府干预住房市场能够改变市场经济作用所不能满足的地方,并提出政府介入住房方案;/
庭共同撰写的《论中国房地产市场的政府规制——兼评“房屋限购令暮戏ㄐ浴西南交通大学硕士研究生学位论文第不适宜的管制将导致“供给不畅⒌贾路康夭鄹裆仙诟Q细竦墓苤铺跫拢房地产市场波动更为剧烈,供给是决定是否发生泡沫的关键因素。国外经济发达国家的学者对房地产市场宏观调控的研究大多数已经运用于实践,并且取得了很好的效我国房地产市场发展较晚,相对的对房地产市场宏观调控方面的研究也比较少,其中法学研究者对房地产价格调控的论述主要是集中在运用宏观调控法理论和经济法学对房地产业进行法律调控的研究上,仅有少部分学者对房地产价格调控中存在的法律问题予以研究。符启林教授在《房地产法》谌和《城市房地产开发用地法律制度研究》这两本书介绍了房地产法的基础理论,和房地产法的最新研究成果。张守文教授著