宁乡镇村规划思路.doc

宁乡县县域镇村规划发展思路一、发展总体思路(一)统筹区域统筹、城乡统筹发展。(二)协调区域协调、城乡协调、产业协调、经济社会协调。(三)共享公共设施、基础设施按片区统筹、共享。(四)特色地方特色,乡镇特色,村庄特色。二、国家“十二五”规划要求国家十二五规划提出完善城市化布局和形态。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则,遵循城市发展客观规律,以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展。科学规划城市群内各城镇功能定位和产业布局,缓解大城市中心城区压力,强化中小城市产业功能,增强小城镇公共服务和居住功能,推进大中小城市和小城镇交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。三、长沙市镇规划编制要求规划内容:编制乡镇规划一般分为镇域城乡一体化规划、镇区与村庄建设规划两个阶段。镇域城乡一体化规划是对镇(乡)域范围内村镇体系及重要项目的整体布置。镇区与村庄建设规划是在总体规划的指导下对镇(乡)区建设进行的具体安排。规划目的:编制乡镇规划,应当以科学发展观为指导,坚持城乡统筹发展,因地制宜、以人为本,促进城乡一体化进程协调发展。规划原则:应坚持“城乡统筹、特色鲜明、产业支撑、配套完善、生态优越、生活便利、节约用地”的规划原则,实现宁乡县域城乡统筹、集约发展,促进两型社会的建设。四、长沙市村庄规划编制要求指导思想:编制村庄规划,应当以科学发展观为指导,以构建和谐社会为基本目标,坚持五个统筹,坚持建设社会主义新农村的道路,因地制宜、以人为本,促进城乡一体化进程和农村社会全民协调发展。规划原则:编制村庄规划应当遵循《中华人民共和国城乡规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》确定的规划原则。符合国家和省的有关技术规定。编制村庄规划应根据国民经济和社会发展计划要求,以乡(镇)域规划为指导,与其他规划及相关部门相协调。坚持“多规合一”思路,与土地利用总体规划、县(市)城乡一体化与村庄布局规划等相衔接。编制村庄规划应围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设目标,推进农村人口、产业、资源、环境、空间等各项建设的协调和可持续发展。突出当地特色,统筹城乡发展,避免重复建设。引导农民集中居住、工业集中布局、土地规模经营;促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用,优化农村基础设施和公共设施集约配置,整合农业生产和生态空间,加快城镇化进程。应考虑防止各种灾害、以及对自然灾害的污染和破坏。规划内容:村庄规划是在乡(镇)域规划的指导下,结合村庄的实际情况,对村庄各项建设进行的综合部署和具体安排,主要包括村域城乡一体化规划、村庄居民点及公共中心详细规划两个层面的内容。有条件的都市型村庄和城郊型村庄集中建设点可以根据需要编制组团控规。五、城乡一体化发展模式分析(一)以城带乡的发展模式强调城市的主导作用,把城乡经济联系看成是以城市为中心的、自上而下的一种联系,也就是强调了以城市为中心、资源要素从城市到乡村的流动来带动乡村地区的发展,城市的辐射能力越强,其对乡村推动效应越强。这种模式主张通过“工业部门的利润—积累—投资—工业部门劳动边际产出提高—吸收农村中剩余劳动力”的不断循环,直到剩余农业劳动力的全部转移。适用对象:以城带乡的发展模式具有明显的城市工业倾向,是一种城市工业导向的模式,适用于城市发达、农村落后的区域。