第五章 海关管理度.ppt

第五章海关管理制度第一节概述第二节海关监管制度第三节海关税收征管制度第四节海关统计制度第五节海关稽查制度第六节海关行政处罚制度第七节知识产权海关保护制度第八节海关事务担保制度*第一节概述海关管理的含义和特点海关管理制度的含义和特点*一、海关管理的含义和特点(一)含义1、广义:海关管理是指海关未履行监管、征税、缉私、统计及其他法定职能,运用国家法律赋予的权力和手段,凭借国家强制力,通过一系列管理制度和程序,依法对进出境货物、物品、运输工具及其相关人员、海关监管场所和海关自身事务所实施的一种行政管理活动2、狭义:是指一种行政执法行为*3、关于海关管理的含义,注意以下几方面:(1)实施管理的主体是海关;与海关相对应的另一方当事人称之为相对人,处于被管理的法律地位。(2)海关管理职权所指向的对象或目标,一般包括:①物质财富;②智力成果(如:知识产权);③人的行为,即产生法律后果的合法行为或违法行为,包括:作为和不作为*(3)海关管理的本质特征是依法行政。(4)海关管理是一种有组织系统的行为,完整的行政组织系统是海关管理赖以存在的基础。*(二)特点1、辐射面广,政策性强2、知识面广,专业性强3、规制体系健全,法制性强4、管理手段先进,科技应用性强*二、海关管理制度的含义和特点(一)含义1、广义:海关管理制度是指海关管理活动的全部法律规范的总称2、狭义:海关管理制度主要是指与进出境业务相关的管理制度,原则上是以海关行政法规为主要内容,如《进出口关税条例》、《知识产权海关保护条例》、《海关统计条例》、《海关稽查条例》、《海关事务担保条例》、《海关行政处罚实施细则》等*(二)特点1、综合性2、涉外性3、统一性*第二节海关监管制度海关监管制度概述海关监管制度的基本内容海关监管制度的含义海关监管货物海关监管相对人一般进出口监管制度保税进出口监管制度特定减免税进口监管制度暂时进出境监管制度其他进出口监管制度*一、海关监管制度概述(一)海关监管制度的含义1、含义2、海关监管制度的表现形式(1)《海关法》关于海关对进出境的货物、物品、运输工具监管的规定;(2)其他国家法律如《文物保护法》、《对外贸易法》、《中华人民共和国道路安全法》、《中华人民共和国民用航空法》等涉及海关对进出境的货物、物品、运输工具监督管理的部分;*