船舶防污染指导手册.doc

中散公司船舶防污染指导手册目录第一节国内、外法律法规介绍第二节公司SQMS体系文件介绍第三节船舶防污染证书管理第四节机器处所防污染管理第五节加装燃、润油防污染管理附:船用油移油程序及说明第六节船舶防止垃圾污染管理附:《73/78防污公约》附则V修正案第七节船舶防止生活污水污染管理第八节船舶压载水管理附录1澳大利亚对船舶压载水的最新强制要求附表:1澳大利亚压载水决定支持系统(BWDSS)附表:2压载水风险评估信息报告格式附表:3船舶抵港前检疫报告(入港许可)附录2关于美国海岸警卫队发布国家受侵害物种的管理规则附录3美国加利福尼亚州(CALIFORNIA)船舶压载水管理程序(简介)第九节船舶防止大气污染管理第十节美国华盛顿州加油法及油污应急计划:附:1美国华盛顿州加油计划表2美国华盛顿州溢油责任和惩罚条例3加油用手语图示4美国华盛顿州加油程序登轮检查表第十一节美国加利福尼亚州油污证书和油污应急计划第十二节其它防污染管理事项第十三节污染事故的呈报和索赔附件《油类记录簿》记载说明及注意事项第一节:国内、外法律法规1、船舶防污染的意义:在人类进入21世纪的今天,环保问题已成为威胁全球人类发展的头号敌人。众所周知,海洋是我们人类赖以生存和发展的环境,保护海洋就是保护人类自己赖以生存的环境。但是,随着世界经济一体化进程的不断加快全球性的航运贸易得到了空前的发展,营运航行的船舶数量与日俱增,使今天的海洋承受着来自船舶污染的巨大压力。国际海事组织(IMO)制定了MARPOL73/78防污公约,有效地控制了船舶对海洋环境地污染,以保证海洋具有较强的自身净化能力。在我国环境保护为我国的基本国策,新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》已于1999年12月25日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,于2000年4月1日起实行。这是我国实施水运可持续发展最重要的法律依据。作为船员应该把防止船舶对海洋环境的污染、保护海洋环境当作自己义不容辞的责任。2、国际防止污染有关法规MARPOL73/78的现状《MAROL73/78》防污公约是目前国际上防止船舶造成海洋污染影响最大使用范围最广泛的国际公约,自1983年以来,对保护环境,有效地控制海难事故、操作性排放以及人为因素造成的海洋污染起到了积极作用。近10年来,对此公约中的条款也进行了大量的修正。该公约是国际营运船舶在海洋防污染方面应满足最低的国际标准,无论对港口国、船旗国主管机关,还是对船舶操作人员就海洋环境保护而言,都是十分重要的工具。我国是该公约的缔约国,应严格执行公约的要求。该公约共有5个技术性附则,其中除附则IV“防止生活污水污染规则”将于2003年9月4日生效外,其它附则均已生效。另外,新增加的附则VI“防止船舶大气污染规则”及“船舶压载水管理规则”也将会在近期内生效。《MAROL73/78》防污公约与各国立法:目前,《MAROL73/78》防污公约的缔约国数量已达106个国家,%,基本上已覆盖了全世界各个港口。但世界各国又都有本国关于海洋环境保护方面的立法,例如:我国的《海环法》,大多数国家的立法都是基于《MAROL73/78》防污公约的标准制定的。但有些发达国家制定的国内法往往要高于《MAROL73/78》防污公约的标准,比如,欧洲的一些发达国家,在履约方面检查的标准要高于发展中国家。特别是美国,美国的联邦法的标准要高于《MAROL73/78》防污公约的立法标准,而美国国内各州的立法又要高于美国的联邦法。比如在船舶压载水管理及生活污水管理方面,《MAROL73/78》防污公约对缔约国的要求目前只是停留在指导和建议性上,尚未生效,但美国、澳洲、加拿大及欧盟的有些国家,国内对船舶压载水管理及生活污水管理的立法已经生效。再如,美国的《90年油污法》也远远高于《MAROL73/78》防污公约的标准,因此,对于我们全球航线的公司来说,《MAROL73/78》防污公约是一种最低的、最基本的标准。在此建议船长和轮机长,在执行好《MAROL73/78》防污公约的基础上,注意了解和收集所到港口对于海洋环境保护立法方面的不同要求,以免造成不必要的损失。3、《中华人民共和国海洋环境保护法》新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》以实施可持续发展战略和环境保护国策等大政方针为依据,在认真总结现行法10多年实施的经验基础上,用法律的形式确定了现行的行政法规和规章中的一些行之有效的海洋环境管理制度和措施。并且进一步完善了相关制度,细化了法律责任,加大了行政处罚力度,调整了部门职责分工,增加了国际相关内容。新的《海环法》明确了国家海事行政主管部门是实施对船舶污染海洋环境监督管理的主管部门,并首次将防止船舶污染海洋环境的“安全防范--应急反应--损害赔偿”的思