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中国新媒体产业发展新闻电子周刊
China New Media Industrial News
(第 100308 期)















指导单位:中国信息产业商会数据广播分会
制作单位:北京络达营销顾问有限公司
发布单位:新媒体产业发展研究所
撰写日期:2010 年 03 月 07 日

发布日期:2010 年 03 月 08 日
产业发展研究所
一周看点
关于有线电视的经营管理模式和技术平台的思考
数字电视的发展已经成了大势所趋、不可逆转,这一点业内人士都看得相当清楚。但
是如何利用数字电视发展的契机,利用现有广电所建成的较为完善的传输网和IP数据网,彻
底改变中国有线电视网络的运营模式,使各地的有线电视网络公司真正成为有线电视的运营
商,则依然是困扰各级网络公司的难题。
中国电信是发展几十年的成熟网络运营商,其营业额是广电系统总收入的几十倍。
因此,分析和借鉴中国电信多年来发展的经验、教训,对我们新的网络运营商来说是非
常有益且必要的。从可比性的角度出发,我认为应当从以下两个方面入手进行分析:
(1)面向连接的业务
图 18:面向连接的业务

中国电信面向连接的典型业务是话音业务。这种业务的特点是业务提供者也是用
户,用户和业务提供者是一体的。
中国电信在纵横制交换机时代,对于话音这种面向连接的业务,由于管理手段单
一,仅能以包月的形式对用户进行计费。单一的包月制由于无法实现对价值客户和普通
用户的区别服务,造成入网门槛高,经营规模一直无法得到大的发展。
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随着经济、技术的发展,中国电信调整了技术体制,将交换机体系改为程控交换。
程控交换机的大规模使用,为中国电信提供了灵活的管理手段。计费方式从单一的包月
制变为全新的按通话时长计费,计费方式的改变导致了电话业务经营模式的改变,用户
入网门槛降低,电话普及率随之迅速提高,经营规模也迅速扩大。
由此,我们应该注意到,作为网络运营商必须具有灵活多样的用户管理模式,才
能最大限度地挖掘市场的潜力。
(2)面向公众的业务
图 19: 面向公众的业务

中国电信面向公众的典型业务是 业务。这种业务的特点是,业务提供
者、网络、用户是不同的利益体。中国电信在开展该业务初期,由于其处于垄断地位,
为保证自身的利益,其线路收费一直不作调整。
市场竞争的压力使得 ICP 在无法改变居高不下的线路使用费的情况下,为了吸引
更多的用户只有降低信息使用费。由于长期收入与支出的严重不平衡,导致大量 ICP
纷纷亏本、倒闭,一度出现了网络内容提供迅速减少,网上业务贫乏的状况。现在中国
电信已经意识到了这个问题,经营状况已经有了很大的改善。
对于面向公众的业务,用户是利润的最终来源,要使业务运营得到增值,必须关住
用户的需求。但由于在现实的运营中,业务提供者追求的是利润,最终用户希望得到更
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产业发展研究所
多的服务,所以二者之间存在着天然的矛盾。只有建立有效的沟通管道,顺畅地进行压
力传递,才能够缓解这种矛盾,实现双赢。显而易见,这个有效的沟通管道的建立,最
终依赖于网络运营商的运营模式。
图 20:面向公众业务的一般运营模式

由此,我们应该得到的经验是网络运营模式的建立一定要采取双赢或多赢策略,在不
损害最终用户利益的前提下,尽量采用业务提供商愿意采用的手段,以达到网络与业务的共
同发展。
我们广电系统的业务主要是后一种形式的业务,也就是面向公众的业务。这类业务的
运营模式要求我们必须首先理顺电视台(节目提供商)、网络运营商、用户之间的关系。但
是就目前的状况来看,节目提供商、网络运营商提供的服务与观众需求之间存在矛盾,这种
矛盾的解决对我们来说压力很大。
首先,作为用户的电视观众对模拟电视节目普遍反映不满意,原因在于电视节目缺少
针对性和专业性,千篇一律,对观众的个性研究不够,更谈不上对观众的诸如生理、心理、
观念、信仰、经济、教育程度以及社会地位等因素的考察和研究;而对于业务提供者的电视
台,由于主要的收入来自于单一的广告费,导致了缺乏制作和购买优秀节目的经济动力。
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