肇庆市2014年国民经济和社会发展计划执行情况和2015年计划草案的报告(同名48219)精编版.doc

肇庆市2014年国民经济和社会发展计划执行情况和2015年计划草案的报告(同名48219)市十二届人大五次会议文件(4)肇庆市2014年国民经济和社会发展计划执行情况和2015年计划草案的报告——2015年2月5日在肇庆市第十二届人民代表大会第五次会议上肇庆市发展和改革局局长陈列各位代表:我受市人民政府委托,向大会报告我市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况2014年,在市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,全市上下努力克服经济下行压力增大、增速放缓等困难,紧紧围绕加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标,深入实施“两区引领两化”战略,积极贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施,突出抓好宏观经济运行,深化改革创新,推进基础设施建设,优化产业结构,加强区域合作,着力改善民生,经济社会保持平稳较好发展。(一)经济保持平稳增长,综合实力不断增强1、经济运行处于合理区间。,%,比预期目标低2个百分点,位列珠三角第2位、全省第7位。人均地区生产总值45795元,%。第一、二、%、%%,%,位列珠三角第1位、全省第7位;::,第二产业占比首次突破50%,工业增加值占地区生产总值比重比上年提高4个百分点。2、财政金融平稳运行。,%,%,位列珠三角第4位、全省第8位,%;,%。至12月末,、,%、%。3、发展环境不断优化。出台《肇庆市加强涉企收费管理减轻企业负担实施方案》,在涉企收费、企业行政审批以及查处各种侵害企业合法权益行为等方面切实减轻企业负担。成立了“肇庆中小微企业新三板上市培育实训基地”,羚光新材料股份有限公司已在“新三板”挂牌上市。(二)重点改革有序推进,机制活力明显增强1、市县政府机构改革基本完成。出台了市县级政府职能转变和机构改革方案,涉改部门“三定”方案已印发实施。减编控编措施得到有效落实。市县政府进一步推进简政放权。2、行政审批改革强力推进。出台了《肇庆市人民政府决定取消下放和委托的行政审批事项目录》,2014年取消、下放、委托行政审批事项38项。我市分三批共调整了271项行政审批事项,精简率达43%。制定了《肇庆市一般性行政审批事项超时默许试行办法》规范性文件,把98项一般性行政审批事项列为超时默许事项。3、经济体制改革初见成效。根据《肇庆市贯彻落实中央和省委全面深化改革精神2014年15项改革题目要点》,市政府牵头组织开展的15大项45项重点改革题目全面推进,进展顺利。其中推进企业投资备案制改革等40项已经完成,正在完善报批5项。。怀集县探索研究了合作区企业投资负面清单,共有245项内容列入禁止或限制项目。德庆县完善现代农业经营体系试点建设,创建了“一证两中心+市场化运作”的农村金融抵押贷款试点新模式。4、改革试点进展顺利。德庆县农村综合改革成为中央农办改革联系点,四会市成为全国“多规合一”试点,金利镇成为省深化和扩大经济发达镇行政管理体制改革试点并基本完成改革工作,且被省列入向国家争取的4个中小城市综合改革试点之一。(三)转型升级加快推进,产业结构持续优化1、农业经济势头良好。,,%,实现连续六年增产。广东省(高要)粤台农业合作试验区获省批准设立;全市农民专业合作社达2406家,总量排在全省第三;农业龙头企业增至178家。,,%%。农村居民收入与经济增长基本同步。,。2、新型工业化成效明显。全市“4+3+2”,%,,%。%,电子信息、精细化工等主导产业增加值增幅均超过15%。金属加工产业成为首个年产值超千亿元的主导产业集群。全年先进制造业增加值和高新技术产品产值占规模以上工业增加值比重分别为31.