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兰考2018—2019年秋冬季大气污染.doc


文档分类:法律/法学 | 页数:约50页 举报非法文档有奖
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兰考县2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案一、总体要求坚持稳中求进,在巩固环境空气质量改善成果的基础上,推进空气质量持续改善。完成2018年空气质量改善目标。到2018年底,全县细颗粒物()年均浓度达到58微克/立方米以下,可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到98微克/立方米以下,全年优良天数达到225天以上。完成秋冬季空气质量改善目标。2018年10月1日至2019年3月31日,全县细颗粒物()%,不超过66微克/立方米,重度污染天数同比减少1天以上。基本思路:坚持问题导向,立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整,以推进清洁取暖、公转铁、企业提标升级改造为重点,巩固“散乱污”企业综合整治成果,狠抓柴油货车、工业炉窑和挥发性有机物(VOCs)专项整治,有效应对重污染天气,实施秋冬季错峰生产,加强区域联防联控,严格督察问责,深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。二、主要任务(一)“三线一单”。加快生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单“三线一单”编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。2018年12月底,完成生态保护红线划定工作。责任分工:县环保局牵头,县发改委、科工信委、国土局、“两高”行业产能。实施重污染企业退城搬迁,加快城市建成区、人群密集区、重点流域的重污染企业和危险化学品等环境风险大的企业搬迁改造、关停退出,推动实施一批化工等重污染企业退城工程。责任分工:县科工信委牵头,县发改委、环保局、各乡镇(街道办)“散乱污”企业综合整治成果。建立“散乱污”企业动态管理机制,进一步完善“散乱污”企业认定标准和整改要求,坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2018年10月底前,完成新一轮“散乱污”企业排查工作,按照“先停后治”的原则,实施分类处置。对关停取缔类的,切实做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);对整合搬迁类的,依法进行环境影响评价;对升级改造类的,对标先进企业实施深度治理,由相关部门会审签字后方可投入运行,并向社会公开,接受社会监督。对“散乱污”企业集群要实行整体整治,制定总体整改方案并向社会公开,同步推进区域环境整治工作,改变“脏乱差”生产环境。责任分工:县环保局牵头,县发改委、科工信委、规划局、国土局、工商局、质监局、乡镇(街道办)。自2018年10月1日起,严格执行化工、工业锅炉大气污染物特别排放限值,推进重点行业污染治理设施升级改造。继续推进工业企业无组织排放治理,实施封闭储存、密闭输送、系统收集。责任分工:县环保局牵头,各乡镇(街道办)落实禁止新增化工园区,加快产业集聚区化工企业转型升级步伐,减少产业聚集区污染。按照“一区一热源”原则,推进产业区集中供热进程。责任分工:县科工信委牵头,县发改委、环保局、产业集聚区落实完成6家砖瓦企业无组织排放治理任务责任分工:县环保局牵头,乡镇(街道办)。2018年10月底前,将相关错峰生产方案要求补充到排污许可证中。加大依证监管执法和处罚力度,强化信息公开和公众监督,确保排污单位落实持证排污、按证排污、环境管理的主体责任责任分工:县环保局、县科工信委牵头,各乡镇(街道办)落实(二)。按照2020年完成生活和冬季采暖燃煤替代的任务要求,制定三年实施方案,2018年应完成散煤替代1万户,建成区供暖面积达到240万平方米,完成散煤替代的地区,应划定为高污染燃料禁燃区。要集中资源大力推进散煤治理,坚持从实际出发,统筹兼顾清洁取暖与温暖过冬;坚持因地制宜,合理确定改造技术路线,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热;坚持先立后破,对于以气代煤、以电代煤等替代方式,在气源电源未落实情况下,原有取暖设施不予拆除,但必须使用洁净型煤。同时,严厉打击劣质煤销售,持续加强燃煤散烧管控,严查隐蔽散煤销售,对发现使用散煤的单位或个人严格问责。责任分工:县发改委、住建局牵头,各乡镇(街道办)。巩固燃煤小锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施(以下简称燃煤锅炉)淘汰成果。加快集中供热管网建设,优先利用地热供热潜能。责任分工:县发改委牵头,各乡镇(街道办)落实2018年12月底前,城市建成区淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉责任分工:县环保局牵头,各乡镇(街道办)落实生物质锅炉应采用专用锅炉,配套布袋等高效除尘设施,禁止掺烧煤炭等其他燃料,积极推进城市建成区生物质锅炉按照超低排放标准实施改造。2018年10月,研究出台生物质锅炉污染排放在线监控安装方案。按照氮氧化物

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