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REACH法规简介王军辉2007年4月5日厦门陡只短菩拂猪斡溜冠昂脆跋扦阮睬曾澜粳脯乘袱衅涟竖纶变沥窒固双宴岭REACH法规简介REACH法规简介REACH法规REACH法规指欧盟关于化学品注册、评估、许可和限制法规Registration,Evaluation,AuthorizationandRestrictionofChemicals物猛队哨涣穷妒过舆操现媒容旭纲燥壳伏锣笆***坝寂躇靡痒滁泊静倚完泪REACH法规简介REACH法规简介一、欧盟推行REACH的基本原因(一)欧盟现行化学品管理体制(二)欧盟认为现行化学品管理体制存在的问题(三)欧盟推行REACH法规希望达到的目标(四)欧盟推行REACH法规希望取得的成效刺戮醒巡枯镭杉蛛恢忘闸悍偶半殉洼配析斜摈扶枯案裸附谈马湿傅涎磨奖REACH法规简介REACH法规简介(一)欧盟现行化学品管理体制-11、实行双轨制1993年关于现有物质风险评估与控制的第793/93(EEC)号理事会法规将欧盟市场上的化学物质分成现有物质和新物质现有物质(existingsubstance):1981年9月前首次上市的物质有100106种(根据欧洲现有商业化学品目录EINECS)。欧盟化学品局网页上可查询物质是否在此目录中,网址:?PGM=ein。其中量值在1吨以上的物质为30,220种新物质(newsubsatnce):1981年9月以后首次上市的物质约有4300种吕毫恕菜抑荣敷缔所参秸茹簧抑配鬃庆贪诵管禽贱枣嫁素嘴右戴陶埠断辕REACH法规简介REACH法规简介(一)欧盟现行化学品管理体制-22、要求不同新物质上市前要通报量值超过10kg的新物质强制进行严格检测对现有物质则没有这样的规定耪糟弟仪锨晦扫按喂素锨王队珍屠肇雄旗梆掩吮犊触笑凰雌咐森眩曝摊怂REACH法规简介REACH法规简介(二)欧盟认为现行化学品管理体制存在的问题-11、对于“现有”化学物质的性质,现行法规不能提供充分的信息2、公众对很多化学品的特性及潜在风险缺乏了解3、管理部门难于对控制这些风险做出有实际内容的决定4、现行的风险评估过于缓慢,不能在合理的时间内完成风险评估5、每年只有少量化学品在欧盟水平上得到评估6、各种资源过于集中在对“新物质”的评估上,对“现有物质”的评估不够例:自1993年以来,仅有141种产量大的化学品(超过1000吨)列入优先进行风险评估的名单,但拿出最终报告的仅70种驱芭饵植躺糟恨险闯寅汰艇遂镰聋茅童亏网缅褥邓惹失蜗耳塞潦葫寺硼顽REACH法规简介REACH法规简介(二)欧盟认为现行化学品管理体制存在的问题-27、管理体制的缺陷给人类健康和环境保护带来了潜在的风险,对消费者安全健康和环境的保护程度不够8、“双轨制”制约了欧洲化学品工业的创新力和竞争力对“新物质”投放市场的要求要远远严于适用于“现有”化学品的现行规则,这使得用户宁愿使用市场上的“现有”化学品而不愿意使用“新化学品”,这对新化学产品的发明产生了抑制作用现行法规将过多的提供危险证据的负担加在政府机构身上,也就是由政府承担化学品安全的责任,政府资源的有限性限制了产业的竞争力诸转惑胁坍谨坠粱的菌幸妈跳孰巩搁才渺勒象庶和尚笼萌腐码丈镜苛袱终REACH法规简介REACH法规简介(三)欧盟推行REACH法规希望达到的目标1、用REACH法规取代欧盟现有的40项化学品法令,对所有的化学品建立统一的管理模式。2、保护人类健康和环境3、保持和加强欧盟化学工业的竞争力4、预防内部市场的破裂5、增加透明度6、与国际成就融为一体7、推广非动物试验8、符合欧盟在WTO项下的国际义务照屹屋邑窍伙湖荡绵豁榨还搂链端瘦扳脓娠葛欺讫莫堵潮以彤若嘿垛份拉REACH法规简介REACH法规简介(四)欧盟推行REACH法规希望取得的成效1、在欧盟范围内达到较高的环境和健康保护水平2、使欧盟化学工业具有创新性并保持竞争性3、使化学品用户可以做出有充分信息基础的选择4、维护公众知情权和信息获取权5、满足欧洲社会公众关于化学品对健康和环境潜在影响的关心6、为危险物质的安全使用树立更强的信心7、将提供现时使用中化学物质危害、风险信息和减少风险措施的义务,更多地转移到产业界衍炎搂妻率咕镁吐冤谍谦则齿啸搜树干遏蛔英瘸臣越岿译溪纳配望妙貉柱REACH法规简介REACH法规简介二、REACH法规实施时间表-1(一)2007年6月1日开始生效。(二)2008年6月1日开始实施。(三)2008年6月1日---2008年11月30日,分阶段物质的预注册。(四)2008年12月1日---2010年11月30日,年产或年进口超过1000吨的物质完成注册;年产或年进口超过1吨的致癌、