着力打造中国经济的升级版.doc

着力打造中国经济的升级版着力打造中国经济的升级版来源:《求是》作者:北京大学副校长刘伟打造中国经济的升级版,就是要适应经济发展新阶段约束条件的变化,以制度创新推动技术创新,以创新推动结构调整与发展方式的根本转变,进而在把握历史机遇的同时有效应对严峻挑战,实现中国经济均衡增长和可持续发展。一、打造中国经济升级版是我国实现基本现代化的内在要求经过35年的持续高速增长,我国经济发生了深刻变化。从数量指标来看,,按可比价格计算比改革开放初期增长约24倍,%,按现行汇率折算已近8万亿美元,居世界第二位,占世界GDP总量的10%左右;,按可比价格计算比改革开放初期增长17倍左右,%左右,按现行汇率折算达5800美元,超过了当代世界中等收入国家3400美元的平均线,若按购买力评估法,据世界银行测算,2009年就已达到6710国际元,超过当代中等收入国家6340国际元的平均线,达到了上中等收入国家的水平。进入新阶段后,我国面临着新的发展机遇。从世界经济发展史来看,当代世界70个高收入国家,尽管是在不同历史时期进入高收入阶段的,但一般都经历了12年左右的时间。当前,我国已进入上中等收入水平,能否用10年左右的时间实现向高收入阶段的跨越,即到2020年全面建成小康社会?从经济数量指标看,%的增长速度,到2020年我国GDP总量将比2010年翻一番,接近90万亿元(按不变价),按汇率折成美元近14万亿,大体相当于新世纪初美国的规模。只要人口自然增长率控制在现在的水平上(5‰以下),人均GDP水平便能相应翻一番,接近7万元(按不变价),折成美元接近12000美元,达到当代高收入国的起点。从经济质态指标来看,首先,以农业劳动者就业比重变化反映的农业现代化水平衡量,按目前农业劳动者就业比重每年下降约2个百分点的变化速度,到2020年我国农业劳动者就业比重将由2011年的36%降至18%左右,虽然与70个高收入国10%的平均水平仍有差距,但与其达到高收入水平临界点时的比重很接近;其次,从工业化目标实现程度来看,与当代国际标准工业化国水平相比,现阶段我国已进入工业化后期阶段,其中东部发达省市如上海、北京、天津、江苏、广东等基本实现工业化,浙江、福建、山东、辽宁等接近实现工业化,按目前发展状况和趋势,到2020年全国总体上基本实现工业化是可能的;第三,从城镇化进程来看,现阶段我国在农业现代化和工业化推动下城镇化进入了加速期,%达到70%(高收入国平均水平)左右是完全可能的;第四,从现代信息服务业发展程度看,在经济发展信息化水平不断提升的情况下,尤其是信息化与农业现代化、新型工业化、城镇化的加速发展相互融合的过程中,以信息技术为支撑的现代服务业将取得长足发展。上述情况表明,我国经济正面临由上中等收入向高收入跨越的历史机遇,如果我们能够把握这一历史机遇,在2020年实现跨越,全面建成小康社会,那么就为我们到2050年前后建成社会主义现代化强国,赶上当代发达国家打下良好基础。但要实现这一跨越,必须加快经济结构调整和发展方式转变,努力突破新发展阶段面临的约束条件,以升级版的经济发展适应面临新机遇的经济成长要求。二、打造中国经济的升级版是新阶段应对发展新挑战的需要由上中等收入向高收入跨越的经济成长新阶段,或者说从现阶段向全面建成小康社会目标迈进过程中,由于经济发展面临的约束条件发生了根本变化,我国经济能否适应这种变化进而保持均衡增长和可持续发展,这是现阶段面临的重大挑战,即如何穿越“中等收入陷阱”。在这一阶段,我国经济发展面临的约束条件发生了三个变化。首先是需求变化。在新阶段,我国宏观经济特征发生了深刻变化,从以往的需求膨胀、供给不足转变为需求相对疲软,特别是内需不足,进而增长乏力。一是投资需求疲软,根本原因在于自主创新和独立研发能力不足。而在低收入和下中等收入阶段,投资需求增长之所以旺盛,除国内投资率逐步提高外,一个重要原因是引进了发达国家资本。但当经济成长进入上中等收入阶段后,各类要素成本显著上升,发达国家便会放慢甚至停止其投资的转移,这时投资需求能否持续旺盛,就取决于本国自主创新能力。否则,尽管经济发展水平上升,城乡居民储蓄增加,比以往有更多的资本,但难以通过资本市场找到有效的投资机会,若在原有产业结构基础上扩大投资规模,便是低技术水平下的重复投资。二是消费需求疲软,根本原因在于国民收入分配的扭曲。到上中等收入阶段,尽管国民收入总水平显著提高,但若国民收入分配出现两极分化,便会产生消费需求相对不足,大量收入集中在少数人手中,而大多数居民收入增长迟缓,消费能力相对甚至绝对下降,尤其是对未来信心不足,从而牺牲必要