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第三篇-检验鉴定业务法律法规第十章进出口商品检验法律法规进出口商品检验法律制度概述我国进出口商品检验法律制度的确立与完善我国进出口商品检验法律体系《商检法》的立法宗旨为了加强进出口商品检验工作,规范进出口商品检验行为,维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益,促进对外贸易关系的顺利发展。进出口商品检验的管理体制国家质检总局出入境检验检疫机构检验机构法律、行政法规规定的其他检验机构法定检验法定检验的基本原则保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全。法定检验的范围必须实施检验的进出口商品目录内的商品法律、行政法规规定必须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品法定检验的内容根据《商检法实施条例》第九条规定“出入境检验检疫机构对进出口商品实施检验的内容,包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目出入境检验检疫机构实施数量、重量检验的范围。数量、重量的检验项目衡器鉴重水尺计重容器计重:分别有船舱计重、岸罐计重、槽罐计重三种方式流量计重数量、重量检验方式出入境检验检疫机构实施衡器鉴重的方式包括全部衡重、抽样衡重、监督衡重和抽查复衡。法定检验的方式批批检验方式(逐批检验方式)抽批检验方式(监督检验方式)免予检验方式(免予法定检验方式)法定检验的依据国家技术规范的强制性要求国家质检总局指定的国外有关标准进出口商品检验方法的技术规范和标准进口商品检验进出口商品法定检验的程序报检:报检范围、报检主体、报检地点和报检凭证检验:申请检验、检验时间、检验地点、检验方法出证:《入境货物通关单》、《检验证书》和其他证书、凭单及证单对不合格进口商品的处理残损鉴定装运前检验对进口机动车辆的检验出口商品检验出口商品检验的程序报检:报检范围、报检主体、报检地点和报检凭证检验:检验时间、检验地点、检验模式出证:〈出境货物通关单〉、〈出境货物换证凭单〉、〈检验证书〉出口危险货物包装容器检验性能鉴别使用鉴别适载检验申请主体申请期限船舱适载检验集装箱适载检验进出口商品检验监督管理制度抽查检验制度出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度报检管理制度检验机构监督管理工作制度(具体内容见第十一章)认证制度验证制度商检标志、封识管理制度风险预警机制复验制度复验,是进出口商品的报检人对出入境检验检疫机构作出的检验结果有异议,向作出检验结果的出入境检验检疫机构或者其上级出入境检验检疫机构以至国家质检总局申请重新检验,由受理的出入境检验检疫机构或者国家质检总局重新凭借出检验结论的一种制度。行政复议、行政诉讼制度注册登记制度出口商品注册登记制度原产地证明申请人注册登记制度。进口固体废物供货商及收货人注册登记制度进出口食品、化妆品检签管理制度样品管理制度指定检测制度进出特殊区域和边境小额贸易商品的检验监督制度国家质检总局、出入境检验检疫机构及其工作人员行业规范法律责任商检行政相对人的违法行为及其法律责任行政违法行为及其法律责任逃避进出口商品法定检验、验证的行为销售、使用不合格的进口商品或出口不合格商品的行为违反报检管理规定的行为伪造、变造、买卖、盗窃检验证单、印章、标志、封识、质量认证标志、货物通关单或者使用伪造、变造的检验证单、印章、标志、封识、货物通关单的行为进出口假冒伪劣商品的行为擅自调换检验检疫机构抽取的样品或检验合格的进出口商品的行为违反出口商品注册登记管理规定的行为违反卫生注册登记管理规定的行为违反进口可用作原料固体废物、旧机电产品管理规定的行为违反出口危险货物包装管理规定的行为违反适载检验管理规定的行为擅自调换商检标志、封识的行为非法从事进出口商品检验鉴定业务的行为刑事违法行为及其法律责任逃避商检罪销售不安全产品罪生产、销售伪劣产品罪伪造、变造、买卖、盗窃国家机关公文、证件、印章罪国家质检总局、出入境检验检疫机构工作人员的违法行为及其法律责任行政违法行为及其法律责任泄露商业秘密的行为渎职行为刑事违法行为及其法律责任商检徇私舞弊罪商检失职罪第十一章进出口商品检验鉴定机构管理法律法规概述进出口商品检验鉴定机构的概念和特征进出口商品检验鉴定机构的概念进出口商品检验鉴定机构的特征首先,从事检验鉴定业务的主体是特定的,即经国家质检总局许可的检验鉴定机构。其次,检验鉴定机构办理进出口商品检验鉴定业务,是接受对外贸易关系人或者外国检验鉴定机构的委托第三,检验鉴定业务的内容是提供检验鉴定服务,即接受委托,独立于买卖双方以处,第三方的身份对进出口商品进行检验鉴定,出具检验鉴定证书。进出口商品检验鉴定机构法律制度的沿革出台《进出口商品检验鉴定机构管理办法》的重要意义进出口商品检验鉴定机构的许可实施进出口商品检验鉴定机构许可的主体进出口商品检验鉴定机构许可的实施主体是国家商检部门,即国家质检总局申请设立