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在市农村劳务输出工作推进会议上的讲话
在市农村劳务输出工作推进会议上的讲话
今天召开全市农村劳务输出工作推进会议,主要任务是:贯彻落实我省于全国“两会”期间在北京召开的全省农村劳务输出工作推进会议精神,安排部署我市农村劳务输出工作,统一思想,加大力度,切实抓好农村劳动力培训和转移工作,促进我市劳务输出产业大发展。刚才,刘刚同志就《“××市农村劳动力转移就
业特别行动计划”实施方案》作了说明和安排,会后请市劳动和社会保障局等有关部门进一步修改完善,尽快下发实施。
下面,我就推进全市农村劳务输出工作,讲几点意见。
一、做好劳务输出工作,是抗旱促农增收的重要举措
回顾历史,中国是一个农业大国,农业人口比例占绝大多数,无论在革命战争年代,还是在和平建设时期推进城市化、工业化和改革开放的过程中,农村、农民都扮演了极其重要的角色,为新中国的建立和城市建设、工业生产提供了源源不断的生产资料和人力保证。改革开放后,虽然历经了经济体制改革和国企改革而出现了工人大量下岗,但农村劳动力转移的浪潮依然没有停止过。,,对东部沿海、中部发达地区的发展贡献卓著。对此,党中央、国务院是肯定的,并对做好新形势下的农村劳动力转移工作给予了高度重视。正在召开的第十一届全国人民代表大会第三次会议上,温家宝总理在政府工作报告中多处提及转移农村劳动力,将其摆在与促进大学生就业和退伍军人安置同等重要的位置来部署。
转移农村劳动力并不是新生事物,但在现阶段的新形势下却是一个崭新的课题。据有关部门统计,全国农村收入的一半来源于务工收入,。这组数据表明,由少部分农民外出务工创造的收入占到了总收入的一半,劳务输出是大幅增加农民收入的有效途径。与农民工输出先进地区相比,我市在重视程度、输出工作、输出规模、输出效益等方面都还存在较大差距,全市农民务工收入还不到人均纯收入的30%,农村劳动力转移的潜力仍然很大。当前全国上下为消除金融危机的影响而在积极地扩内需、保增长、调结构、转方式。但国家在以上四个方面特别是保增长、拉投资上,重点仍然放在东部沿海发达地区及省会以上大城市,大量的投资项目向这些地区集中,为我市加大劳动力输出工作力度带来了机遇。就我市而言,全市三次产业结构仍处于一、三产比重大、二产比重小的较低水平。推进经济社会持续快速发展,要求我们调优一产、调快二产、调强三产,逐步提高二、三产业比重。调优一产,就是要调整农业产业结构,推进农业产业化、规模化发展,减少农业劳动力数量;调快二产,就是要做大做强工业;调强三产,就是要加快现代服务业发展。实践证明,农村劳动力转移进程与国家城市化、现代化和产业结构调整进程是互相吻合的。随着我市农业机械的普及、农业基础设施的改善和农业集约化程度的提高,必将把一部分农村劳动力从土地上解放出来,为加大劳务输出创造了条件;全市加快二、三产业发展需要大量劳动力支撑,为解决农村剩余劳动力转移就业开辟了岗位。
××作为一个农业大市,在深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关会议精神,转变发展方式和调整经济结构的过程中,只有把促进农村劳动力转移与调整农业产业结构、推进城市化进程、加快工业和服务业发展结合起来统筹部署,才能最终破解“三农”问题,实现农民持续增收,推动经济社会又好又快发展。
去年秋季以来,全市遭遇了百年不遇的严重旱情,持续时间之长、波及面之广、受灾程度之深为历史上所罕见。截至3月4日,,占已播种面积的96%,;、;,占种植面积的37%,已枯死43万亩;98座水电站发电量不足,供电紧张。严重旱情造成的各种经济损失超过20亿元。特大旱情的发生,使市委、市政府年初提出的“加快重点产业发展,强化农民增收基础,推进实施农民收入翻番计划”任务和“完成全年农民人均纯收入增长10%”的目标面临严峻挑战,农民收入可能出现持续三十年来上升的逆转,将直接影响全市经济社会发展大局,抗旱保增收的现实迫使我们必须做好劳务输出工作。
当前,我国在经历一轮国际金融危机“寒潮”后,经济开始普遍回暖、经济回升向好,东南沿海地区外贸出口增长开始由负转正、外部市场需求被进一步激活、用工大量增加。最近,长三角、珠三角和环渤海地区相继出现用工荒,许多企业招不到工(来源:公务员在线)
[1] [2] 人,这给我们带来了通过劳务输出增加农民收入的良机。因此,做好农村劳务输出工作,实现农业损失劳务补,既是大灾之年、非常之年全市抗大旱保民生的现实之举,又是提升××劳务经济质量和效益、建立农民持续增收机制的长远之策。虽然我市受到人口、