中央民族大学行政管理专业及研究生就业情况信息统计.pdf

育明教育行管专业资深专家徐老师解析:整体看来,2013 年的中央民族大
学行管研究生入学考试的专业课的难度并不大,基本上还是延续着往年的难度,
所以,2014 年的民大考研的复****还是要以基础为关键点,打好基础。因为民大
并不对外公布参考书目,育明教育根据内部信息和 7 年的辅导经验,为 2014 年
准备考取民大研究生的学生提供最权威的参考书目以及内部信息,希望能给 14
年准备考研的学生带来最大的帮助。

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第四节政府治理工具的选择

(一)定义
治理工具,又可称之为政策工具或政府工具,它是指政府将其实质目标转化为具
体行动的路径和机制,政策工具是政府治理的核心,没有政策工具,旧无法实现
政府的目标。
(二) 政府治理工具的主要类型
。由政府部门承担政策规划即执行责任,费用
由政府税收支出或使用者付费。如政府提供军队、警察、各种公共建设等。
。由政府部门负责提供财税与劳务,但由政府机
关间彼此签约并将其付诸执行。
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。此种方式指政府雇佣私人部门提供公共服务,费用则由政府编列
预算支出。如政府托私人公司清运垃圾。
。是指由政府核准私人部门提供服务,但政府则保留价格之核准
权,费用则由使用者付费。如高速公路出口的路线经营权。
。即政府通过免税、低息贷款、直接补助等诱因来提供服务,其费用包
括政府对业者的补助即使用者付费。如政府的出口退税政策。
。是指政府赋予符合资格的人民自由选择去消费某种货品,而由政府
付费,例如社会救济以及医疗服务的提供。
。指政府对于市场运作不加干预,完全由市场之需求及供给自行调
节,由费用者自行决定消费对象,政府仅维持市场秩序。
志愿服务。指由非盈利组织提供服务,政府对此予以鼓励。
自我协助。指由政府提供的公共服务不符合或不能满足民众的需要,人们自行寻
求解决问
题的方式。如社区内守望相助等。
。指消费者向政府购买特定服务,民众成为需求者而政府则为提供
者。
上述十种方式,依政府介入的程度不同,可以用图 3—1 来表示。
(三)政府治理工具的分类举例


政府治理工具的选择
很显然,政府可运用多元政策工具以实现自己的治理目标,所谓“条条道路通罗
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马”。运用
何种治理工具,政府干预市场到何种程度,完全视问题情势,政府主观偏好,资
源拥有程度,目标的正确性与选择性,对市场依赖程度,相对成本等综合因素而
定。政策工具的选择是十分复杂的事情,选择那种政策工具,或者选择那种政策
工具比较好,并没有明确的答案。然而,通过对各国政府改革的观察,我们不难
发现,政府对政策工具的偏好正在发生转变,