推进新型城镇化工作方案(同名14227)精编版.doc

推进新型城镇化工作方案(同名14227)长宁县规划和建设局关于推进新型城镇化,增添新动力的工作方案一、城镇化现状概况目前全县辖长宁、龙头、竹海、双河、下场、老翁、古河、硐底、花滩、梅硐10镇及富兴乡、铜鼓乡、三元乡、井江乡、铜锣乡、桃坪乡、开佛乡、梅白8乡,30个社区、居委会,269个村,2086个社。2008底,辖区内总人口为441911万人。其中长宁县城所在地长宁镇既为国家重点小城镇,又为四川省重点小城镇;竹海镇为省、部级试点镇;龙头镇、双河镇、古河镇为省级试点镇;梅硐镇为市级试点镇。2008年全县城镇人口为103056人,平均每个乡镇城镇人口为5725人,除县城长宁镇以外建制镇规模平均为3630人,乡规模平均为1320人,乡镇规模普遍偏小。县城人口50200人,%。城镇规模(人)城镇个数(个)城镇人口总量(人)平均人口(人/乡镇)占城镇总人口比例(%)-、龙头镇、双河镇、梅硐镇、硐底镇、花滩镇、老翁镇、古河镇1500-30005**********.4开佛、富兴下长镇、梅白乡、、铜锣乡桃坪乡、铜鼓乡合计18963005725100二、现状主要存在问题1、%,低于全国、省、市的城镇化水平。这一方面是因为经济基础薄弱,生产力落后,经济总量不足造成,另一方面是长宁第二产业欠发达造成的。城镇化水平低下,严重制约了全县经济的发展。2、城镇结构不完善中心城市规模较小,,用地规模近4平方公里,规模较小,商贸聚集效益低,又缺乏大型企业支撑,辐射能力不足。除长宁镇的综合职能比较明显外,其他乡镇基本以单一的行政中心为主,兼有传统农产品加工的乡镇企业和小规模的集市贸易,集聚能力和服务功能薄弱,城镇发展的特色不明显,产业同构化现象突出,联系松散,使城镇之间缺乏合理的分工和协作,导致经济发展和空间布局的无序化,难以形成联系密切、相互支撑的城镇体系,新上大项目较少,经济发展后劲不足。3、乡镇建设水平较低乡镇普遍存在道路狭窄、路况不佳,供水、污水处理、环卫设施不齐,绿化水平较低,人居环境质量较差。三、县域城镇发展潜力综合评价长宁县城镇发展潜力综合指数分析表指标区位关系行政职能发展潜力交通条件GDP人口规模城镇建设资源状况人均GDP人口密度城镇用水得分排名权重33322222111长宁镇1010101010101081010102161竹海镇68106778109481692龙头镇856864688671425双河镇868776678471513梅硐镇556555586471218老翁镇756756455651247古河镇867854467471356花滩镇5565544654711210硐底镇555554486881199下长镇868956455891464梅白乡333344345467814井江乡333333345467416富兴乡533522364468312开佛乡7357433466610511三元乡433433245868113铜锣乡433423242667416桃坪乡333322245466818铜鼓乡333343146867715根据长宁县城镇发展潜力评价,评分及排序结果如上表,根据结果可分为四类:一类:200分以上,县城—长宁镇,发展条件最好。二类:130—200分,竹海镇、双河镇、下长镇、龙头镇、古河镇等5个,发展条件较好。三类:100—130分,老翁镇、梅硐镇、硐底镇、花滩镇、开佛乡等5个,发展条件一般。四类:60—100分,富兴乡、三元乡、梅白乡、铜鼓乡、铜锣乡、井江乡、桃坪乡等7个,发展条件较差。四、城镇化水平预测近10年长宁县域人口变动情况统计表年份总人口(人)自然增长率(‰)机械增长率(‰)综合增长率(‰)**********.**********.-、县域总人口预测由上表和图可看出由于行政区划调整等原因1999年和2008年,人口有两次较大的突变,剔除突变因素,‰,据此,‰考