PPP项目投资手册.ppt

PPP项目投资手册投资发展部1内容提要PPP项目外部业务操作程序项目识别项目准备项目采购项目执行项目移交PPP项目公司内部业务操作程序PPP项目决策流程PPP项目启动移交流程PPP项目执行过程相关工作流程项目公司建设期间,外部工作对接要点2PPP项目外部业务操作程序3PPP项目外部业务操作程序-项目识别(四步)4PPP项目外部业务操作程序-项目识别(四步):财政部门(政府和社会资本合作中心以下称PPP中心)负责向行业主管部门征集潜在项目,行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。:社会资本应以项目建议书的方式向财政部门(PPP中心)推荐潜在项目。5PPP项目外部业务操作程序-项目识别(四步)(PPP中心)会同行业主管部门对潜在PPP项目进行评估,确定备选项目。(PPP中心)根据筛选结果制定年度和中期开发计划。,项目发起方应按财政部门(PPP中心)要求提交相关资料。6PPP项目外部业务操作程序-项目识别(四步)(PPP中心)会同行业主管部门开展物有所值评价工作。:关注项目采用PPP与传统采购模式相比能否增加供给,优化风险分配,提高运营效率,促进创新和公平竞争。:对PPP项目全生命周期内政府支出成本现值与政府比较值进行比较,计算项目的物有所值量值,判断PPP能否降低全生命周期成本。7PPP项目外部业务操作程序-项目识别(四步)、政府债务等因素,对部分政府付费或政府补贴的项目,开展财政承受能力论证,每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例。技术可行、经济可行、财务可行、商业可行、财政可行8PPP项目外部业务操作程序-项目准备(三步)9PPP项目外部业务操作程序-项目准备(三步)(含)以上地方人民政府可建立专门协调机制,主要负责:项目评审、组织协调和检查督导等工作,实现简化审批流程、提高工作效率的目的。,负责:项目准备、采购、监管和移交等工作。10