XX镇“三资”委托代理工作总结0.doc

XX镇“三资”委托代理工作总结0.doc:..XXX镇“三资”委托代理工作总结加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防***现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。一、基本情况XXX镇现有7个行政村,14个村级核算单位。现有农户3780户,人口15270人,劳力5470个,集体耕地面积为254,535亩。为加快推进“资金、资产、资源”的信息化、公开化、规范化管理,从源头上防范村干部职务犯罪,维护农村社会稳定和促进农村经济健康发展,我镇已经把“三资”委托代理工作纳入了政府工作的一项重要日程。口2009年起,XXX镇全面推行了村帐镇管,村级财务采取的是村有村管村用,会计集中办公,农经站集中审核的管理模式,虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于没有从根本上改变管理方式,在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺乏科学有效的监督管理手段,各个村财务管理,特别是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健全,手续完备,核算准确,资金完整、安全;但也有少部分村财务管理混乱,出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。而原有的管理模式,特别是资金管理模式和核算办法,使部分村干部权力过大,随意审批,民主监督力度不足,形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞,甚至可能造成集体资产流失,严重影响和制约了农村集体经济的发展,成为社会不和谐不稳定的重要隐患。所以,改变原有的管理模式,同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度,是提高当前农村财务管理水平,保障农民群众合法权益,推动农村集体经济发展,促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则在改革之初,我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变,任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金;二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规沱审批费用;三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;四是资金收益权不变;2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏;3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。三、具体做法1、 成立机构,配备人员,确保业务有序运转。一是镇上成立了以书记、镇长为组长,各包片领导为副组长,镇党政办、农村经济技术服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。领导机构下设办公室,办公室主任由农村经济技术服务中心副主任担任,负责FI常工作,财务服务中心下设办公室、微机室、档案室,共设置报账员14人,记账会计2人(负责全镇14个单位会计核算)、中心主任1人。2、 制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循