水利局强化水源安全管理讲话.doc

演讲:________水利局强化水源安全管理讲话姓名:______________________单位:______________________日期:______年_____月_____日水利局强化水源安全管理讲话同志们:为了进一步加快城乡饮水安全和病险水库除险加固进度,确保如期完成年度和总体工作目标任务,根据会议安排,我讲两个方面的意见,供同志们参考。一、上半年城乡饮水安全和病险水库工作回顾(一)城乡饮水安全工作截至6月底,,其中:村镇集中供水工程856处;,其中:;,占*~*%。回顾过去一年全市农村饮水安全工程建设管理工作,相当一部分区县坚持创新思路,大胆偿试,在全市树立了好的典型。黔江区总结并推行“六步工作法”,整合小型水利、烟水配套、扶贫、乡镇供水等资金,打造骨干饮水工程,同步解决镇内全部村社的饮水问题,实现“整镇(乡)销号”。彭水县建立了全局干部“一帮一”帮扶责任制,今年启动了21个“整镇推进”20万人饮水安全建设,超年度计划300%。南岸区由区财政投入1000万元,*年底全部解决,将率先在全市实现农村饮水安全“整区销号”。(二)中央补助病险水库除险加固工作全市列入中央补助规划的病险水库418座,其中列入《专项规划》319座。*年,全市计划完成195座小(一)型及以上病险水库除险加固项目,其中:汛前完成“两重”病险水库64座。上半年,全市争取中央下达了111座病险水库除险加固投资计划,。1-6月,全市完成了78座中央补助病险水库除险加固项目,,其中:。全市64座小(一)型及以上“两重”病险水库全部消除了安全隐患,汛前阶段目标任务全面完成。同时,完成了170座小(一)型及以上病险水库项目的前期工作。巴南区向农发行申请贷款4800万元已全部到位,专项用于水利建设,其中1200万元用于病险水库除险加固。潼南县采取“先建后补”的方式全面启动了8座小(一)型病险水库除险加固建设,工程建设进度快、质量好。万盛、南岸区集中力量打歼灭战,*年将实现病险水库除险加固销号。尽管从市级到地方各级、各部门都花了很大的精力,采取了很多措施和办法,也做了大量的工作,但目前全市饮水安全和病险水库工作总体形势仍然十分严峻,还存在着一系列不容忽视的问题:一是工程进度总体滞后,形势不容乐观。体现在:(1)全市*年的农村饮水安全项目完成情况不理想。据5月份抽查,完工项目仅62%左右,尚有30%左右的项目在建,8%的项目未开工。全市2/3的区县*年饮水安全项目尚未启动建设。部分*年下达的乡镇供水和城市拓展区供水项目尚未开工。(2)中央补助病险水库项目开工不及时。截至目前,全市应开工而未开工的有19座水库。二是规划设计思路落后,工程形象较差。体现在:(1)相当一部分饮水安全工程没有按照《重庆市城乡供水工程设计图集》实施,规划设计和项目实施根本不考虑水处理工艺,工程运行中不添加任何药剂,连起码的消毒也不考虑,导致供水水质不达标。(2)部分中央补助的病险水库地质勘察、测量工作不到位,未按设计图纸施工,导致工程设计变更多,影响工程质量。三是项目管理程序繁琐,影响建设进度。体现在:(1)农村饮水安全可研、实施方案编制与审批头绪多、历时长、花费大。特别是部分区县实施方案编制不是一步到位,既造***力、物力的严重浪费,又致使工程因前期工作不到位而推进迟缓。(2)部分区县人为增设病险水库项目实施审批、招投标审批和造价审核等环节,直接影响了项目的实施进度。四是重建轻管突出,运行管理不到位。体现在:(1)相当一部分农村饮水工程没有落实管理主体,管护制度不健全,水价机制未形成。(2)部分区县病险水库“三定”工作落实不到位,基本上没有落实管护经费。一些病险书库除险后,还未竣工验收就成为无人管护工程。五是“三公示”制度落实差。体现在:(1)不按照市局印发的公示范本进行公示,造成公示内容不全、效果不佳。(2)部分区县存在虚假公示情况,即公示内容与实际实施情况不一致,或者仅仅是本着应付检查的目的虚假公示。六是投资标准低、自筹资金到位差,实施效果大打折扣。体现在:(1)区县自筹资金不到位,导致病险水库主体工程以外的项目无法实施,城镇供水项目因资本金不能及时到位影响开行资金拨付。(2)部分区县随意降低农村饮水安全补助标准,仅按100-150元/人的标准补助到村,不足中央和市级补助资金的50%,致使建设标准不高,水处理工艺简化或根本不予考虑,影响了项目实施效果。七是病险水库除险加固建设管理不规范