市环境保护执法情况的调研报告调研报告.doc

市环境保护执法情况的调研报告调研报告
环境保护关系到国家长远利益和人民群众的切身利益,加强环境保护是经济可持续发展和社会全面进步的基础。为进一步推动我市的环境保护工作,今年下半年,市政协社会法制委员会就我市贯彻《中华人民共和国环境保护法》,开展环境保护执法的情况进行了专题调研。调查组先后听取了市环保局和锡山区、惠山区、滨湖区、宜兴市、江阴市环保局及其有关部门的情况介绍,并实地调查了一些企业和地区,现将调查情况综合如下:
一、贯彻执行环境保护法的基本情况和工作成效
1、领导重视、群众支持,环保国策地位进一步巩固。
近几年来,市委、市政府高度重视我市的环境保护工作和环保法的贯彻执行,对环保工作作出了一系列重要部署,环境保护力度和环保法的宣传力度逐年加大,投入不断增加,各级领导干部的环保意识和人民群众关心、支持并参与环境保护的意识也不断得到提高。今年10月底,市委、市政府召开了“爱我无锡、美化家园,创建国家环保模范城市”动员大会,并下发了有关实施意见的文件,明确提出我市城市环境面貌“一年一个样,三年大变样”的目标,城市环境问题从来没有象现在这样得到全市上下的高度关注和重视,环保国策地位得到进一步巩固,环保意识进一步深入人心。调查中了解到,我市许多企业,特别是国有企业的负责人,对环境保护是一项基本国策有了进一步的认识,并且将贯彻落实环境保护法放到重要位置,加强了企业内部的环境治理工作。
2、加强领导,严格执法,全市环境保护工作取得较大成效。为保证环保法的贯彻落实和国家、省、市下达的环保目标任务的顺利完成,我市各级党委、政府都成立了由主要负责同志任组长的专项行动领导小组,加强了对环保工作的领导;近几年,全市还逐级签订了各类环保目标责任状1000余份,建立了“横向到边,纵向到底”的目标责任体系,形成了对环保工作齐抓共管的工作局面。我市各级环保部门积极履行环保法赋予的对全市环境保护实施统一监督管理的职能,注重发挥环保法律法规在防治污染和保护环境中的引导、规范、保障和约束作用,运用法律武器大力打击各类破坏环境的违法行为,有力地推动了我市污染防治和生态保护工作。经过整治,全市工业污染源在“太湖零点行动”时实现了达标排放,太湖水污染防治工作取得了阶段性成果,环境质量得到持续改善,我市也被命名为“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”。今年,全市各级环保部门会同其他有关部门,集中开展了严肃查处环境违法行为专项行动,检查各类企业6863家,发现各类环境违法行为463起,并进行了查处,对严重违反环保法的宜兴市洋溪东湖化工厂等3家企业负责人进行了刑事处理,对另外3家企业负责人给予了行政警告处分,整个专项行动取得了很好的效果,企业的环境行为得到了进一步规范;市环保局还在市区部分工业企业中组织开展了企业环境行为信息公开化活动,在《无锡日报》公布了首批环境行为信息公开化企业评级结果,对推动企业抓好污染防治工作起到了积极的作用。
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3、加强环保法制建设,推行行政执法责任制,环保执法水平得到明显提高。上世纪90年代以来,我市先后编制了《无锡城市环境综合整治规划》、《开发区环境保护规划》、《无锡市环境保护“九五”计划和20**年规划》,颁布实施了《无锡市水环境保护条例》、《无锡市饮食娱乐服务企业环境保护管理规定》等一批地方法规,为进一步加强环保执法监督力度,