附条件不起诉.doc

附条件不起诉附条件不起诉,是指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人,认为可以不立即追究刑事责任时,给其设立一定考察期,如其在考察期内积极履行相关社会义务,并完成与被害人及检察机关约定的相关义务,足以证实其悔罪表现的,检察机关将依法作出不起诉决定。我院于2008年4月,首次举行对拟不起诉的未成年犯罪嫌疑人举行不起诉听证会。虽然此次不起诉听证会并没有冠以附条件不起诉的衔头,但是其实质上是附条件不起诉的一个雏形。我们从这次实践中深刻地感受到如果是对嫌疑人采取审判后免于处罚形式,则这一“犯罪”标签将伴随着未成年人今后的人生道路,将严重影响他们身心健康成长,也不利于社会稳定,而通过此种方式,能使未成年人免于犯罪前科,加以适当的引导,将使他们更容易回归社会。此后我院制定《新会区人民检察院附条件不起诉工作规定》,将附条件不起诉对象规定在未成年罪犯,切实做好未成年人的感化挽救以及警示教育工作。附:《新会区人民检察院附条件不起诉工作规定》新会区人民检察院附条件不起诉工作规定第一条为深入推进中央政法委布署的三项重点工作,促进社会和谐,根据《宪法》、《人民检察院组织法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、高检院《关于深化检察改革2009年—2012年工作规划》等规定,结合本院实际,制定本规定。第二条适用本规定办理刑事案件应当贯彻宽严相济的刑事司法政策,坚持全面把握、区别对待、严格依法、注重效果的原则,努力实现法律效果与政治效果、社会效果相统一。第三条附条件不起诉应当具备的条件:(1)犯罪事实清楚,证据确实充分。(2)犯罪嫌疑人为不满十八周岁的未成年人。(3)犯罪嫌疑人积极赔偿被害人经济损失且已达成刑事和解协议并取得被害人谅解的。(4)犯罪嫌疑人犯罪前表现一贯良好,犯罪后及时悔罪并积极配合办案。(5)其他符合具备附条件不起诉的情形。第四条具有下列情形之一的案件,不适用附条件不起诉处理:(1)事实不清,证据不足的;(2)属惯犯、累犯,或具有黑恶、恐怖组织性质的;(3)犯罪嫌疑人被判处管制、缓刑、假释正在服刑期间的;(4)没有监护条件的犯罪嫌疑人;(5)其他不适用附条件不起诉的案件。第五条人民检察院在收到移送审查起诉的案件材料后,经审查后认为可以适用附条件不起诉的,应启动该程序。第六条对刑事案件涉及民事赔偿部分,贯彻调解优先原则,积极促进刑事和解,也可以邀请人民调解员进行调解。第七条符合附条件不起诉的轻微刑事案件,应按审查案件程序进行,由承办人根据审查案件的事实以及犯罪嫌疑人或辩护人提出的申请,提出适用的理由和意见,经公诉部门集体讨论,报分管检察长研究后,由检察长或检察委员会决定。第八条拟作附条件不起诉决定的案件,应当对犯罪嫌疑人作品行调查。第九条品行调查应当在犯罪嫌疑人所在单位或居住区域的熟悉犯罪嫌疑人的人员中进行。被访人员不得少于三人,以保证调查结果全面、客观、公正。第十条附条件不起诉决定作出前,应当听取侦查机关(部门)、犯罪嫌疑人及其法定代理人、所在学校、辩护人、被害人及其法定代理人的意见。第十一条附条件不起诉案件自觉接受内部和外部监督。(1)报上级检察机关备案。对拟作出附条件不起诉的案件应当报上级检察机关备案。如果上级检察机关对拟作出附条件不起诉的案件有异议,应及时移送起诉,进入审判程序。(2)对拟作出附条件不起诉的案件,应举行公开听证,听取各方意见。第十二条附条件不起诉决定作