规范落实强农惠农政策及农民负担专项治理工作会议讲话.doc

规范落实强农惠农政策及农民负担专项治理工作会议讲话从规范管理做起从责任落实抓起——***同志在全镇规范落实强农惠农政策及农民负担专项治理工作会议上的讲话2012年6月日同志们:大家知道,麻城市宋埠镇、枣阳市杨垱镇村组干部及亲属虚报冒领骗取粮食补贴等违规事件相继被央视和湖北卫视曝光后,紧接着财政部农民补贴信息网软件升级又曝漏出“三重”现象,致使上级相关部门对强农惠农政策落实及农民负担管理情况检查呼啸而来、接踵而至,可以说今年是明查暗访和治理整顿的风暴年、“海啸”年。因此,我们要清醒认识到存在问题的风险性、检查整改的重要性、纪律处分的严肃性,牢固树立守土有责、不丢阵地的忧患意识,从规范管理做起,从责任落实抓起,常年自查,经常核查,彻查彻改,不留隐患,真正实现党委政府放心、农民群众满意、新市一方稳定。下面我主要讲二个方面问题:一、正视问题,增强排查的自觉性和责任感经过二个多月认真自查、重点排查、拉网式检查和全面整改,成绩固然明显,但问题依然存在,综合上级各个检查组反馈情况看,我镇的问题是共性集中覆盖面广、个案突出性质严重,可以归纳为“七个不”。一是“三重”排查不彻底。少数村包村财政干部和村组干部,由于思想认识不到位,排查态度不端正,工作疏忽不认真,粗枝大叶不细致,造成“是一个人”的同名同身份证户头未合并,或者姓名音同字不同但“是一个人”的农户信息未合并。如李楼村有4户“三重”户未查出来,信息资料未合并,省检查组进行了通报。二是违规钱折不上交。少部分村2011年虚报冒领,或者是将机动地放在干部及亲属头上,或者是机动地应由种田农户享受补贴而村将补贴抵交承包款等违规占用资金未缴库、“一本通”存折没上交。如泉骆、堰楼等11个村迟迟不上交。三是机动地发包不规范。所谓机动地,指的是税费改革进行二轮延包时在总耕地面积内预留5%田地,用于外来迁移户耕种、种养殖业生产、公益事业建房、人多田少户耕种、困难户和五保户种植和使用等田地。全镇目前上报面积为**亩,其中已签订承包合同面积为**亩,未签订承包合同面积**亩。给农户承包种植的,要么暗箱操作不公开、大部分群众不知晓,要么程序不到位、合同不规范,要么直接列在村组干部及亲属户头上,不履行任何承包程序。四是信息资料不真实。主要存在三种情况:1、编造假名冒领;2、同音不同义的姓名随意写,如身份证、户口簿上的姓名与真实名字不相符,农民取款需写证明,群众往返跑路多、意见大;3、编造假身份证号码。村干部图省事,不逐户对照身份证进行登记,或者不与外出打工户联系,随意编造,并且有虚报嫌疑。如棚邓村一个组就有55户身份证是编造的,省检查组这次也进行了通报。五是硬件资料不齐全。我们反复讲农户必须保管好重要迎检资料,要有“一本通、政策监督卡、公开信、土地二轮延包证和承包机动地合同书”,这五个硬件要看得见、拿得出,并且数据一致,逻辑严密,内容衔接,但有的村部分农民就是缺一少二,或者是数据不吻合,逻辑不相符。六是公示公开不规范。大多数村《2010年粮食补贴面积分户登记表》和《2011年粮食补贴资金分户落实表》不张榜公示,没有影像资料,或者公开时间短并且不规范,叫作墙上认不清、专卷查不到、网上搜不出、检查组看不见,群众对此有疑虑,接受监督成空谈。七是农民负担监管不到位。镇纪委组织的检查专班在排查中发现少数村仍然存在收入打白条、资金不缴“三资”专户、支出