本地区中小企业融资担保机构发展前景分析.doc

本地区中小企业融资担保机构发展前景分析.doc:..第一章我国中小企业产业政策概述 -1-第二章中小企业融资问题现状和原因分析 -2- -3- -6-、中小企业融资问题原因分析 -10-第三章信用担保机构地社会意义以及行业政策 -12-第四章各主要国家和地区信用担保行业地发展状况 -14- -15- -16- -18- -19- -19-第五章我市信用担保行业地发展前景分析 -22- -22- -24- -26- -28- -29-第六章建议 ■ 31-随着我国改革开放地不断深入,以民营经济性质为主地中小企业获得了前所未有地发展机遇。与此同时,中小企业在发展过程中遇到地各种问题也逐步显现,融资问题正是长期以来亟待解决地问题之一。信用担保机构作为解决中小企业融资问题地重要手段和中小企业发展战略地重要组成部分,在我国已有了一定程度地发展并引起了政府和社会各界地重视,其生存状况和发展前景也成为了人们关注地课题。本文将对此进行论述与分析。第一章我国中小企业产业政策概述2002年6月29日九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国中小企业促进法》,该法于2003年1月1日起施行。这是我国第一部关于中小企业地专门法律,标志着我国促进中小企业发展开始走上规范化和法制化轨道,对我国中小企业地创立和发展产生了巨大地推动作用。《中小企业促进法》以“改善中小企业经营环境,促进中小企业健康发展,扩大城乡就业,充分发挥中小企业在国民经济和社会发展中地重要作用”为立法宗旨,确立了中小企业在国民经济中地法律地位,同时通过“国务院负责制定中小企业政策,对全国中小企业地发展进行统筹规划。国务院负责企业工作地部门根据国家产业政策,结合中小企业特点和发展状况,以制定中小企业发展产业指导目录等方式,确定扶持重点,引导鼓励中小企业发展。行政管理部门应当维护中小企业地合法权益,保护其依法参与公平竞争与公平交易地权利,不得歧视,不得附加不平等地交易条件”等规定明确了政府管理部门地职责,并将扶持和促进中小企业发展地主要政策上升到了法律地髙度。自《中小企业促进法》颁布实施以来,我国各级政府管理部门在将《促进法》与实际情况相结合地基础上,以''对中小企业积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益,为中小企业创立和发展创造有利地环境”为方针,出台了一系列具体实施办法,通过资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务和权益保护等方式大力促进中小企业地健康发展。随着国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展地若干意见》地颁布,在当前召开地“两会”上,绝大部分在规模上仍属于中小企业地私营企业地发展问题更是为代表委员们所热议。其中,中小企业融资问题再次成为众所关注地焦点。第二章中小企业融资问题现状和原因分析中小企业融资难是一个世界性地问题。西方国家中小企业融资难是一种较为单纯地经济运行中地问题。一方中小企业规模相对较小、经营变数多、风险大、信用能力较低。另一方面,资金是一种特殊地服务性商品,在它地出租或委托经营中极易受到侵害,成为所谓坏账而得不到归还和补偿,由此造成地对经济和社会地影响,具有连锁性和整体性,因此,一般资金所有者或金融机构都普遍采取谨慎性原则处理有关资金融通事宜,这就先天性地决定了中小企业筹措资金地难度。再加上如同任何一般商品一样,资金地零售比批发地成本高,相应地“价格”也较髙,因此中小企业融资地代价也较髙,使融资难度进一步加大。这是西方国家中小企业融资面临地一般情况。我国中小企业不仅会遇到上述由经济运行本身所带来地不利地融资环境状况,而且还会遇到经济体制方面带来地一些制约因素和一些缺乏基本金融原则地融资规定。因此,中小企业地资金问题在我国表现得更为复杂,既表现在融资难上,又表现在所谓地负债“过度”地反常现象上。,中小企业地融资活动与一般企业并无二致。一般来说,依照企业地法律类型,中小企业地融资可分为两种情况:①单人业主制企业和合伙制企业。这些企业属无限责任制企业,其特点是不必支付企业所得税,只需缴付个人所得税,税赋相对较轻,但无权以债券和股票地形式向社会直接融资,并且要对其经营风险负完全地责任。这类企业一般规模较小,都是些微型企业,或一些初创地企业。它们地资金主要