乡镇党委书记在全镇干部大会上的讲话.docx

乡镇党委书记在全镇干部大会上的讲话.docx文章标题乡镇党委书记在全镇干部大会上的讲话同志们这次全镇干部大会,是镇委、镇政府决定召开的一次十分重要的会议,会议的主要任务是进一步统一思想,凝聚力量,全力推进省级强镇建设步伐。下面,根据镇党委讨论的意见,我讲三个方面问题。一、认清形势,统一思想,充分认识撤乡并镇的重大意义乡镇是我国的一级政府,是社会的基础,是农村经济建设和社会发展的组织者。乡镇政权机构建设和运行能否适应农村经济和社会发展的形势,关系到我国政治安定、社会稳定、经济繁荣。温家宝总理在与参加十六大的湖北代表团成员座谈时,将农村机构改革,将过多供养的人减下来视为解决三农问题的重中之重即在于此。因此,如何发挥好乡镇一级政府的作用,建立高效、低耗且能适应客观规律的新型乡镇政权机构,更好地适应新时期城市化进程的需要,已成为行政改革区划的重要举措之一。第一,撤乡并镇是精简机构,减轻农民负担的客观需要。前些年我们国家实行了撤区并乡建镇的政策以改革基层政府的管理,将原来的区级政府划分几个镇分而治之。而到1998年,国家又实施撤并乡镇的措施合并乡镇,精简机构。去年的中央一号文件又指出,要进一步精简乡镇机构和财政供养人员,积极稳妥地调整乡镇建制,有条件的可实行并村。这期间合而分,分而合,其根本目的是精简机构,减轻农民负担,加快城市化进程。到目前为止,共撤并乡镇7502个,仅去年1-9月末就撤并乡镇864个。有学者统计,目前我国吃财政饭的公职人员与总人口之比已达130,为历史最高,而越是穷的地方,这一比例则越惊人。据有关资料显示,这一比例即将达到123,确实可称触目惊心。在我区财政供养的人员中,由县乡财政供养的部分约占到70%,而同期县乡财政的收入只占到全国财政收入的20%。僧多粥少,堪称一苦。人员多了,但可用财力却大幅下降,因此,县乡财政捉襟见肘。国家顺应时代发展做出撤乡并镇的战略决策,有利于精减机构,减少乡镇行政人员和财政开支,降低管理成本,减轻农民负担,是解决中国三农问题的重要措施,有利于优化资源配置,促进乡镇的经济发展,有利于优化小城镇体系,促进小城镇建设,从而推动城镇化进程。就我们寿山镇而言,原有一乡一镇共设置各类机构个,合并后精减机构个,裁减财政供养人员名,每人每年财政支出按1万元算,可减轻财政负担万元。同时,还进一步整合资源,凝聚合力,扩大城市发展空间,巩固和提高党和政府在群众中的威望,大大增强全镇的综合实力,竞争水平和发展后劲,因此意义重大。第二,撤乡并镇是整合资源,集约优势的必然选择。原山湾乡和寿山镇都是较具实力的希望乡镇,潜力巨大,优势明显,彼此间还具有一定的承接性和互补性,合并后必将使原有的土地资源、人力资源、信息资源、交通资源、农副产品资源得到有效整合,发挥其巨大的潜能和优势。从我镇面临的优势上看,具有广阔的发展空间和开发潜力。一是具有区位优势。寿山镇是我市的近效乡镇,处于城乡过渡带之间,自城市东进战略实施以来,各路商家纷纷把目光投向这里,建筑开发、重点项目、城市改造工程多点开发,辽营一级公路及环城公路横贯我镇全境,势必带动我镇沿路经济带和项目产业群的早日形成。二是具有基础设施优势。主要是我市近年来加大了基础设施建设的投入,东辽河景观带、魁星楼、人民广场、七一立交桥等基础设施的投放,使城市环境有了较大的改观,城市的承载能力在不断增强,辖区内的土地、场地、厂房、设备等原始资本随着城市改造的加快也已呈现不同程度的升值。都对寿山扩大开放和招商引资产生新的有利条件。三是具有良好的工业基础和生产要素平台优势。工业门类齐全,新材料产业、机械制造业、木业加工、建筑开发业都在全市有着一定影响,占有一席之地。我市近年来打造的融资、科技、人才、诚信、信息等生产要素平台,在我镇都呈现出明显的优势。工业硅集团是全市新材料产业的重点企业,其产品远销日本、韩国等国家;木业企业已发展到8家,年创产值可达5000万元,以正阳、尚华、富椿源为主的建筑开发业年纳税已超400万元,随着技术、人才、资源及文化的融汇,寿山镇的老工业新产业、必然会再现生机、蓬勃向上。第三,撤乡并镇是激发斗志,凝聚合力的迫切需求。撤乡并镇的本意不仅仅在于一个地理称谓的消失,而是要通过这一举动真正达到精减机构,裁减冗员,转变职能,减少开支,减轻农民负担的目的。当今时代,是一个追求发展、崇尚实力的时代,是强者制定规则的时代。发展才有实力,发展才有尊严。那么,经济和社会发展最根本的动因是什么?我认为,不仅仅是良好的经济基础,不仅仅是充足活跃的金融资本,也不仅仅是丰富的资源和先进的技术,最关键一点就是人的内心涌动着改变贫穷落后、奔向富裕的强烈的创业***,这种愿望、这种***,就是一种奋斗和进取精神,是蕴藏在人们心里的加快发展的强大动力,是一个地区实现跨越的动力源泉,是一面凝聚人心和力量的旗帜,它将有力地影响和规范着人们的行为,促使