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浦东新区危险化学品安全综合治理.doc


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浦东新区危险化学品安全综合治理工作措施分解表治理内容及工作措施牵头部门负责部门(按职责分工)进度计划(时间节点)(一)加强统筹协调,积极争取政策支持和指导。1、强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量,落实危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求。实现专业监管人员配比不低于在职人员75%。区公安分局、区科经委、区建交委、区环保局、区市场监管局、区城管执法局、区卫计委等。持续推进。2、加大资金支持力度。制定并落实支持加大危险化学品预防及应急投入政策要求。区财政局各有关部门持续推进。3、统筹规划编制,规范产业布局。对危险化学品的生产和储存实行统筹规划、合理布局和严格控制。区科经委区规土局、区发改委、区安监局区科经委会同区发改委、区规土局和区安监局制定危险化学品生产、储存布局规划,区环保局开展规划环评相关工作。2018年底前完成,定期修订并实施。严格落实开展有关危险化学品产业发展规划环评工作。区环保局严格执行危险化学品企业和园区环境保护所需防护距离的要求。区环保局持续推进。项目环评审批时,严格执行危险化学品和园区所需防护距离要求4、严格安全准入。对新建、改建、扩建危险化学品建设项目时实施联合会审机制区科经委区发改委、区规土局、区建交委、区商务委、区公安分局、区环保局、区卫计委和相关开发区管委会、镇人民政府等根据新区的实际情况持续推进。建立完善涉及公共利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。5、发挥市场机制推动作用取消安全生产风险抵押金制度区安监局、区财政局由区安监局和区财政局联合发文废止安全生产风险抵押金缴纳工作。2018年3月底前完成。在危险化学品领域实施安全生产责任保险制度区安监局、区财政局2018年底前,发文要求危险化学品大内强制实施安全生产责任保险制度。切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。区安监局针对保险机构防灾减损项目的实施情况,2019年底前进行总结和适当调整。(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故1、推进高危化学品管理。对涉及***铵、硝化棉、***化钠等已列入《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录(第三批第一版)》的危险化学品,在相应的的审批和监管过程中要严格落实《目录》管控要求,实现生产、储存、使用、经营、运输和废气处置全过程监控。各相关部门各部门按照职责分工负责,持续推进。进一步加大对剧毒化学品安全监管力度,严格审批,规范流程,提高准入门槛,加强对剧毒品的全过程监控。区公安分局区安监局、区环保市容局、区市场监管局、区城管执法局持续推进。2、建立完善危险化学品安全风险分布档案。落实《新区安委会办公室关于开展全面排查涉及危险化学品安全风险及危险化学品使用单位报送工作的通知》(浦安委办【2017】11号)的要求,新区各街镇和各行业管理部门要对各自辖区和行业领域进行全面排查,建立和完善涉及危险化学品安全风险分布档案。各街道、镇;区科经委、区教育局、区卫计委、区建交委、区公安分局、区环保市容局、区农委、区市场监管、区发改委、区商务委等。各地区、各部门对照《通知》认真排摸记录,2018年3月底前报送区安委办,初步形成危险化学品安全风险分布档案和区、部门、企业一图一表。2018年4月至2019年10月深化提升,持续推进。督促辖区内和行业领域内涉及危险化学品安全风险的企业开展安全风险的辨识和分级,制定管控措施。各街道、镇;区科经委、区教育局、区卫计委、区建交委、区公安分局、区环保市容局、区农委、区市场监管、区发改委、区商务委等。各地区、各部门要在排摸的基础上督促企业开展安全风险辨识和分级,并将结果报相关主管部门。危险化学品生产、储存和构成重大危险源的企业2018年3月底前完成,由各地区和各部门报新区安委办汇总,其余的企业2019年6月底前完成。3、加强危险化学品重大危险源管控。按照《危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2014)》认真组织开展排查,特别是城镇燃气、用于国防科研生产的、港区的危险化学品重大危险源。区安监局负责危险化学品生产、储存、经营单位;区建交委负责交通运输企业和港口、码头储存企业;区环保市容局负责城镇燃气适用领域和危险化学品废弃处置单位;区卫计委、区教育局等有关行业主管部门负责本行业内部相关单位。 2018年3月底前,各部门完成本行业领域危险化学品重大危险源排查摸底工作,报区安委办。2018年4月底前,区安委办汇总统计形成本区危险化学品重大危险源数据库。2018年底前,建立安监部门与各行业主管部门之间共享机制建立危险化学品重大危险源数据库。督促落实属地监管责任,建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。4、提升危险化学品罐区储存安全。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查,一构成重大危险源特别是单独储

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