福建省环保科技计划项目及经费管理办法.docx

福建省环保科技计划项目及经费管理办法第一章 总 则第一条 为使我省环保科技计划项目的管理规范化和科学化,提高项目管理效率和实施成效,切实加强项目经费的管理、提高资金使用效益,促进我省环保科技事业发展,结合我省实际,制定本办法。第二条 本办法所称福建省环保科技计划项目,是指以省环境保护与生态建设专项规划以及省环境保护科技规划为指导,结合我省环保工作实际,以提高环保科技创新能力、解决我省环保关键共性问题为重点,由省环保科技计划安排,在一定期限内进行的环保科技研究和开发项目。第三条 省环保科技计划项目设立专项经费,实行专款专用,严禁截留挪用。省环保科技计划项目和经费,由省环保厅科技管理部门和规划财务管理部门共同管理。省环保厅科技管理部门负责组织实施环保科技计划项目。第四条 省环保科技计划项目引入专家咨询制度,建立省环保科技专家库,实行动态管理。评审专家从专家库中随机抽取,专家评审意见作为省环保科技计划项目管理与决策的重要参考依据。- 0 -第五条 省环保科技计划项目及经费管理工作均依托福建省环保科技管理系统,实现信息化管理,加强环保科技成果推广。第二章 项目立项第六条 省环保科技计划项目立项包括申报、评审、审批、签订任务书等环节。第七条 省环保厅科技管理部门根据我省环保科技工作需求,组织研究和发布年度省环保科技计划项目申报指南,采取公开征集、定向申报的方式组织省环保科技计划项目的申报。第八条 省环保科技计划项目实行归口推荐申报。省环保厅直属单位、中央驻闽机构及省属企事业单位由本部门直接推荐申报,其他单位按属地管理原则由设区市环保局推荐申报。项目推荐部门应结合本部门、本地区的实际情况,归口组织、推荐有关单位申报省环保科技计划项目,并负责审核申报材料。推荐部门即为立项后的项目实施管理机构。省环保厅科技管理部门不受理无环保科技项目推荐部门的项目申报。第九条 省环保科技计划项目申报单位与项目负责人应具备以下基本条件:- 1 -(除计划单列市外)注册的具有法人资格的企事业单位;;,以及所需的组织管理和协调能力;,有足够的时间和精力用于项目的研究工作,项目原则上应能在其法定退休前完成;。第十条 申报省环保科技计划项目应在省环保科技管理系统进行申报单位和项目组成员注册,并提交《福建省环保科技计划项目申请书》。项目年度申报指南另有要求的,按其要求提交相关材料。第十一条 省环保科技计划项目经费预算的编制建立承诺机制。项目承担单位法定代表人、项目负责人在编报预算时应当共同签署承诺书,保证所提供信息的真实性,并对信息虚假导致的后果承担责任。省环保科技计划项目经费预算的编制要求:,应当同时编制来源预算与支出预算。来源预算需提供配套证明,有自筹经费来- 2 -源的,应当提供出资证明。支出预算应严格按第十五条的列支范围编制所申请的项目经费支出,按照经费开支范围确定支出科目和不同经费来源,并对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。,应当根据合作协议同时编列各单位承担的主要任务、经费预算等。。,应当同时申明单位的现有组织实施条件和资源,以及从单位外部可能获得的共享服务,并针对项目实施可能形成的环保科技资源和成果,提出社会共享方案。第十二条 省环保厅科技管理部门会同规划财务管理部门,组织专家进行项目及经费预算评审,出具评审意见。其中,指令性科研项目由厅相关业务处室提出初审意见。第十三条 省环保厅科技管理部门会同规划财务管理部门,结合环保工作实际及专家评审意见、业务处室初审意见,经审核后按规定程序下达年度立项项目计划和经费预算。第十四条 列入省环保科技计划的项目,省环保厅科技管理部门通过项目任务书的形式,确定项目各方的权利和义务。申报单位应及时通过省环保科技管理系统填报《福建省环保科技- 3 -计划项目任务书》。在年度立项计划下达之日起20个工作日内,项目各方完成任务书的签约手续。项目完成期限一般不超过两年。第十五条 省环保科技计划项目经费列支范围为项目研究开发经费。即项目确立后,研究开发过程中发生的所有直接相关的费用。包括:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其它支出等。,指项目研发所发生的仪器、设备、样机购置和自行试制以及对现有仪器设备进行升级改造和租赁外单位仪器设备而发生