农机安全监理行政执法中存在的问题与对策.doc

农机安全监理行政执法中存在的问题与对策.doc:..农机安全监理行政执法中存在的问题与对策安徽凤台县农机、公安加强了联合执法力度,在农机监理工作上取得了一定的成果。下面,根据本人的工作实际,简单介绍下现在农机监理部门上路执法过程中存在的问题及措施进行浅析。一、当前农机安全监理行政执法屮存在的主要问题1•现在农业部出台的部令、规范和标准,主要是针対上道路拖拖拉机及驾驶员和联合收割机的牌证管理,但是这样就使得要同原来实施委托管理时分为上路机和纯农机的两套管理模式接轨,就得将这个框架建设的更加完善。虽然这中间有很多不足和问题,例如,省与省之间管理的职责权限存在差别,现在还缺少全国统一的《农机监理条例》,这些对于整个农机安全监理行政执法来说都是一个挑战。《中华人民共和国道路交通安全法》将农机监理定位于公安车管所的角色并口省“农机条例”虽然授权农机监理机构有“对作业的农业机械进行安全检查,纠正违章”、“处理农机事故”的权利,但有很大的局限性,且各省之间也不相统一。这就使得依法行政缺乏过硬的法律法规。另一方面,农机安全管理同机动车安全管理在处理工作时,没有明确相同的管理手段使得工作很难达到标准。例如对农机驾驶员的违章作业、黑机非驾、事故隐患不断增加等状况,由于国家至今没有法律法规明确农机监理部门的安全检查权、违章处罚权,农机安全管理工作显得苍白无力。这就造成了“责大、权小、手段弱”的局面。这也从侧面说明,安全隐患依然严重存在。因此制定全国《农机安全监督管理条例》是当前的重中之重。江苏省在此方面就先行一步,开始了《江苏省农业机械安全监督条例》的立法程序,想要通过立法,明确农机安全监督管理的日的、原则、农机监理机构的执法主体地位和职责、事业经费来源,解决农机监理机构的检查权、违章处罚权等问题,为各级农机监理机构开展农机监理工作提供可靠的法规依据。。检测装备;查取证专用装备,如数码相机、微型录音机等;执法检查、-事故救援、事故调处标志;执法标志服装;夜间检查设施、装备。这些都是依法行政的必备装备手段。但在当时情况下,依法行政的必备装备手段还严重不足。这就需要政府救助补贴并且争取安全稳定的发展好农机安全牛产管理投入的资金。二、规范农机监理执法行为的对策和措施1・当前,要想规范农机监理执法行为,首先要加大宣传力度,营造良好氛围农机管理部门要将“创建平安农机、促进新农村建设”和节庆假日、乡镇赶集日、学生放假日、全国法制宣传日等宣传时机结合起来。另一方面充分发挥新闻媒体的导向和社会舆论作用,大力开展交通安全法制宣传教育,争取广大人民群众的理解和支持,从而营造一种良好的执法氛围。,让广大群众自觉遵守交通法规。并且要有针对性的实行,例如一些偏远的农村地区以及相对比较集中的街头、社区、公园等场所开展交通法制宣传,以增强广大人民群众的交通法制意识。在当今这个报纸、电视、互联网等新闻媒体维信息产波载体的时代要积极合理的运用他们的导向和社会舆论监督作用,对阻碍、抗拒农机监理部门上路执法活动的不法行为要予以曝光,引导全社会都来支持、理解、配合农机监理部门的上路执法工作,共同维护良好的道路交通安全秩序。使得农机监理执法行为得到规范化的管理。