突发应急预案.docx

南阳市地方海事局水上交通突发公共事件应急预案一、总则1、目的为确保水上交通突发事件发生时及时排出险情,保障水路畅通,组织调配水路运输力量,确保各类突发公共事件的及时处置,建立统一、高效、规范的水路交通突发公共事件应急指挥、保障和防备体系,全面提高水上交通应对各类突发事件的能力,以人为本,最大限度减少人员伤亡及财产损失。2、编制依据根据交通部《水路交通突发公共事件应急预案》的有关规定,制定本方案。3、适用范围(1) 雨、雪、雾恶劣天气引发的水上交通中断,需要恢复航行,以确保运输畅通的应急行动。(2)发生各类突发公共事件需要交通主管部门组织调配水路运输力量,以保证人员、物资运输的应急行动。4、工作原则(1)以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。1(2)预防为主。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,做好应对水路交通突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术,提高预防和应对突发事件的科技水平。(3)分级负责。在当地政府的领导下,实行属地管理、条块结合、分级响应、分级负责。根据突发事件的严重性、所需动用的资源、影响等因素,启动应急预案,落实岗位责任制,明确责任人及其指挥权限。与属地有关部门密切协作,在依靠专业救助力量的同时,充分利用属地应急资源,发挥各相关部门、人民军队、武警和社会公众在应急处置中的重要支持作用。二、机构及职责1、组织机构市地方海事局成立突发事件应急工作指挥中心,负责全市范围内水路交通突发公共事件的应急处置工作。市地方海事局指挥中心成员如下:指 挥 长:李云梅副指挥长:尚四道 吴泽普 范永同成 员:季利宾 刘晓阳 乔强 张守武 曹品 陈静指挥中心办公室主任:季利宾联系电话:0377— 60660016 传真 0377--66087002各县海事处分别成立相应的突发事件应急指挥机构,处理2职责范围内的突发应急事件。各县海事处及港航监督结合辖区实际,成立相应的应急工作机构。2、职责(1)研究制定应急处置水路交通突发事件以及紧急运输保障的政策、措施。(2)决定启动和终止水路交通应急状态和应急救援行动,处置由水路交通部门负责的重大突发事件;(3)接上级应急指挥指令,向上级应急指挥部门报送水路交通部门重大突发事件情况,传达和执行本级指挥机构的决定;(4)应急处置道路因风、雨、雪、雾等恶劣气候或水毁等自然灾害造成的水上交通阻断,快速排除险情和障碍,并协调、协助相关部门做好处置工作;(5)应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的船舶运输力量;(6)组织水路运输突发事件应急培训和演练。3、现场指挥机构发生水路交通突发事件后,市指挥中心根据突发事件的性质、危害程度、波及范围和处置行动的需要,派出领导、专家和应急救援队伍赶赴现场,设立现场指挥小组,配合当地政府,实施现场应急处置和救援行动。34、应急协调机制与任务分工水路交通突发事件应急响应中,应急工作指挥机构根据突发事件的级别和类别协调相关应急救援机构参加应急行动,各部门的应急任务分工为:(1)航务部门:因自然灾害造成桥梁、道路中断,航务部门按照客货运输的要求,及时调配船舶,满足各类突发公共事件紧急处置的要求。(2)需要毗邻县交通