恩施土家族苗族自治州农作物种子管理条例修订草案(1).doc

恩施土家族苗族自治州农作物种子管理条例修订草案(1).DOC《恩施土家族苗族自治州农作物种子管理条例》(修订草案第一稿)第一章总则第一条为了保护和合理利用种质资源,规范品种选育、种子生产经营和管理行为,保护植物新品种权,维护种子生产经营者、使用者的合法权益,提高种子质量,推动种子产业化,发展现代种业,保障国家粮食安全,促进农业可持续发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和其他有关法律、法规的规定,结合实际,制定本条例。第二条在州内八县(市)从事品种选育、种子生产经营和管理等活动,适用本条例。本条例所称种子,是指农作物的种植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。第三条州人民政府农业行政主管部门(以下简称“州农业行政主管部门”)负责全州农作物种子管理工作,县、市农业行政主管部门按照职责权限,做好本行政区域内的种子管理工作。各级人民政府及其有关部门应当采取措號,加强种子执法和监督,依法惩处种子生产经营违法行为。第四条州、县(市)人民政府应当按照“科教兴农”方针和种植业发展的需要,把现代种业发展列入农业发展规划并组织实施,将种子行业监管经费纳入同级财政预算,专项用于扶持种业发展。第五条州、县(市)人民政府对在种子科学理论研究、新品种选育、种质资源保护与开发利用、良种推广与检验检疫,以及执行种子法律、法规和维护本条例等方面取得显著成绩的单位和个人,应给予表彰和奖励。第六条选育、试验、审定和推广转基应当进行安全性评价,并采取严格的安全控制措施。州农业行政主管部门应当按国家有关规定,加强跟踪监管并及时公告有关转基因农作物品种审定和推广的信息第二章种质资源保护第七条州、县(市)农业行政主管部门应当加强对各类农作物种质资源的搜集、整理、鉴定、登记、保存、开发和利用工作,可根据需要建立农作物种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地,定期公布有开发利用价值的种质资源目录。第八条州、县(市)农业行政主管部门根据需要建立的农作物种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地属公共资源,应依法向社会开放。占用农作物种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地的,需经原设立机关同意。第九条从州外引进农作物种质资源,必须有引进地植物检疫机构出具的《植物检疫证》,并经引入地植物检疫机构检疫,确无病、虫、草害等检疫对象,方可利用。第三章品种选育、审定与登记第十条支持州内科研院所及高等院校重点开展育种的基础性、前沿性和应用技术研究,以及常规作物和无性繁殖材料选育等公益性研究。鼓励种子企业充分利用公益性研究成果,培育具有自主知识产权的优良品种;鼓励种子企业与科研院所及高等院校构建技术研发平台,建立以市场为导向、资本为纽带、利益共享、风险共担的产学研相结合的种业技术创新体系。加强种业科技创新能力建设,促进种业科技成果转化,维护种业科技人员的合法权益。第十一条主要农作物品种必须通过省级以上农业行政主管部门审定。在州内选育、推广的主要农作物品种,推广前应通过国家级或者省级审定。第十二条经省农业行政主管部门委托,州农业行政主管部门设立农作物品种审定小组,承担本地方主要农作物品种的初审工作。由省农业行政主管部门所属农作物品种审定委员会统一受理品种审定申请和组织审定。申请审定的品种应当符合特异性、一致性、稳定性的要求。要建立包括申请文件、审定试验数据、种子样品、审定专家个人审定意见和结论等内容的品种审定档案,保证品种审定可追溯。在品种通过初审后依法公布的相关信息中,还应包括初审意见相关情况。品种初审实行回避制度。品种审定委员会委员、工作人员及相关测试、试验人员应当忠于职守、有参与品种选育的上述人员,在初审中应该回避。对单位和个人举报或者监督检查发现的上述人员的违法行为,州以上人民政府农业行政主管部门和有关机关应当及时依法处理。州农业行政主管部门农作物品种审定小组初审的农作物品种,应在初审后一月内提交省农业行政主管部门农作物品种审定委员会审定。第十三条农作物品种审定小组由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成,其成员应当具有高中级专业技术职称或者相应职务。单个品种初审审定小组不低于5人。第十四条应当审定而未经审定或者审定未通过的主要农作物品种,任何单位和个人不得发布广告,不得大面积生产、推广和销售。第十五条部分非主要农作物品种实行登记制度。列入农业部非主要农作物登记目录的品种在推广前应当登记,应当登记而未登记或由农业部公告撤销登记的非主要农作物品种,不得广告,不得推广,不得以登记品种的名义销售。对已登记品种存在申请文件、种子样品不实的,报请农业部撤销该品种登记,并将该申请者的违法信息记入社会诚信档案,向社会公布;给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的,依法承担赔偿责任。第十六条州农业行政主管部门初审并通过省级审定的农作物品种,出现不可克服的严重