加强村民自治管理推进农村基层党风廉政建设.doc

加强村民自治管理推进农村基层党风廉政建设.doc:..加强村民自治管理推进农村基层党风廉政建设农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础,也是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。搞好农村党风廉政建设,对于促进社会主义新农村建设,改善党群干群关系,树立党和政府在群众中的威信和形象,赢得群众认同和依赖具有重要意义。我市把加强村民自治管理作为推进农村党风廉政建设的重要抓手,深入推进农村基层党风廉政建设,取得了良好的成效,主要在以下几个方面作出了努力。—'放活三种权力,拓宽自治渠道村民自治,关键在于行政放权,重点要放活四种权力:一是干部任用推荐权。农村干部普遍存在年龄大、文化低的问题,在选拨村级后备干部时,充分听取群众意见,推行村党组织“两推一选”竞争上岗'村委会直选,把村干部选择权直接交给普通党员和群众。二是重大事项决定权。村委在遇有征地拆迁'集体资产转让'公用事业投入重大问题时,问计于民,把决定权交给村民代表大会,用集体的智慧来解决社会矛盾。三是民主测评权。村干部工作的好坏,品行是否端正,周围老百姓都看在眼里听在耳中,群众测评最能真实地反映一个人工作成绩。通过采用测评结果同年终收入挂钩的方法,让村干部的行为随时处在群众的监督之下。二、找准三个突破,创新自治途径加强村民自治,推进农村民主法治进程是一项系统工程,仅靠单一措施无法取得良好的效果。我市以“建立社区股份合作社J“创建民主法制示范村“落实市镇村务公开联合检查监督”三项工作为突破点,以点带面,全面推动社会主义新农村建设。一是依托建立社区股份合作社,调动村民参与集体资产管理的积极性,增加农民收入。建立社区股份合作社,让村民和集体连在一起,使村民变股民。预计到今年5月份,全市250个行政村中将有235个村完成社区股份合作制改革,建立社区股份合作社,一方面我们把集体的经营性资产量化到股民,真正做到民有、民管、民享受,人人参股,户户分红;另一方面发行现金增量股,办企业、建标准厂房,发动全体股民共同参与,融合群众的智慧和力量。参股入股拉近了百姓和干部的距离,推动了民主自治、民主管理的进程,促进集体资产的保值、增值,同时更好地调动了全体村民的积极性,进一步巩固、发展、壮大村级集体经济,实现共同富裕,更好地建立适应社会主义市场经济发展要求的农民所有、农民管理、农民得益的集体资产运行机制和管理体制,为农民增收开辟了新的途径。二是以创建民主法制示范村为契机,提高村民法治意识,减少社会矛盾。广泛开展苗寸务公开民主管理规示范单位创建^活动。建立申报考评机制,完善评价标准,扎实推进规范化建设和示范创建活动。今年70%以上的村要创建吴江市级“村务公开民主管理示范村S同时,重点整治一批群众对村务公开和民主管理工作意见比较大'上访比较多的村,促进村务公开和民主管理工作整体水平的提高。三是落实市镇村务公开联合检查监督,夯实了村民自治的基础。根据我市农村社会经济发展形势,市委提出了“固本强基”的战略思路,多次召集市纪委、组织部、农办等部门领导召开村务公开联席会议,并作出了由市农办牵头,由组织、纪检、民政等部门参加的村务公开联合检查决策,每两月检查一次。市级联合检查村务公开机制的落实,为吴江市村务公开、民主管理各项工作的顺利进展,进一步保证了农民的知情权、监督权、决策权和参与权,极大地调动了