矿山依法整顿实施方案.doc

矿山依法整顿实施方案.DOC矿山依法整顿实施方案为认真贯彻落实《Xx省人民政府办公厅关于印发xx省201X-201X年金属非金属矿山依法整顿工作实施方案》(湘政办发(201x〕18号)、《株洲市201x—201x年金属非金属矿山依法整顿工作实施方案》(株政办发(201x)11号)等文件精神,进一步依法加强金属非金属矿山(含尾矿库,以下统称“矿山”)的安全监管,推动全县矿山整顿关闭工作顺利开展,促进我县矿山安全生产状况持续稳定好转,结合我县实际,制定本方案。一、 指导思想以科学发展观为指导,按照“关闭一批,整合一批,提高一批”的原则,依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏牛态、污染环境等各类矿山尤其是小矿山,促进全县矿山安全健康发展。二、 工作目标到2015年底,全县依法关闭矿山数量不少于17家。通过梏顿关闭行动,进一步规范全县矿山开采秩序,进一步加强矿山安全基础工作并有效遏制无证开采和超深越界开采等非法违法行为。三、 整顿重点(一) 对存在非法违法开采行为的矿山依法予以取缔关闭。未依法収得采矿许可证、工商营业执照、安全化产许可证等证照,擅口从事矿产资源开采的。关闭后擅自恢复生产的。存在持勘查许可证采矿、越界开采等违法行为,且拒不整改的。违反建设项目安全设施、污染治理设施、矿山地质环境整治设施“三同吋”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)规定,拒不执行安全环保临竹指令、逾期未完善相关手续的。采矿许可证和安全生产许可证到期未提出延期换证申请,经限期整改仍不申请办理延期换证手续的。(二) 对限期停产整改后仍不具备安全生产条件的矿山依法了以关闭。存在匝大安全和环境隐患,月•整改不到位的。技术装备落后、安全生产和环境保护得不到保障的。小型露天矿山无正规设计或不按设计规范建设、应采用而未采用中深孔爆破、未实行机械铲装和机械二次破碎,以及未实行分台阶(分层)开采的。相邻小型露天采石场开采范用之间最小距离不符合有关规定的;露天采石场与周边人员居住场所、重要建(构)筑物及设施最小女全距离达不到国家冇关规左要求、爆破作业不能确保安全的。地下矿山井下通风系统不完善或未实行机械通风的;采场管理混乱的;不按设计要求开采,存在人范围采空区未采取有效措施的;水文地质条件复杂、水情不清且未采取有效探放水措施的;输送人员的矿井提升设备耒经检测检验合格的。尾矿库危库、险库未按要求治理或治理后仍不符合安全环保要求的:未取得安全牛产许可证損口排放尾矿的;坝体超过设计坝高、超设计储存尾矿、超量排放尾矿、存在重大安全隐患的;未经审批擅白回采尾矿的。地下矿山在规定期限内未完成安全避险“六人系统”(监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风口救系统、供水施救系统和通信联络系统)建设的。&三等以上尾矿库在规定期限内耒安装在线安全监控系统的。在规定期限内未完成安全牛产标准化建设的。发生较大以上生产安全责任事故或次生较大以上突发环境事件的。(三)对工艺、技术、装备落后,不符合产业发展政策的矿山限期予以关闭。1•一个矿体存在多个开采主体、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案,已经纳入资源整合范围耍求进行关闭的。露天采石场年生产规模低于5万吨或木地区规定的最低生产规模(不低于5力•吨/年)的。使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和装备,在规定期限内未整改的。独立选矿厂无固定、合法矿石来源的。地卜•开采的采石场不