垃圾焚烧发电厂国际运营项目及其财税管理.docx

垃圾焚烧发电厂国际运营项目及其财税管理摘要:当前我国政府正在大力推动建设"丝绸之路经济带"和"21 世纪海上丝绸之路"(简称"一带一路")。国际工程,国际技术贸易,国际劳务合作等业务紧紧围绕"一带一路"战略,加大对沿线国家开发力度。国内某些企业拥有垃圾焚烧发电厂先进运营经验,在国家鼓励出口形势下,开始对东南亚等国家进行技术输出,成功运营垃圾焚烧电厂。文章结合工作案例,论述焚烧发电厂国际运营项目及其财税要点,希望为即将从事国际运营项目的财务人员提供有用的财税操作经验。关键词:垃圾焚烧发电厂;财税管理;国际运营项目国外垃圾焚烧处理技术起步较早,已发展了近百年。欧盟大部分国家焚烧处理率高达 70%到 80%。我国 1988 年深圳市政环卫综合处理厂建立第一家垃圾焚烧发电厂,开始了城市生活垃圾焚烧发电的新模式。垃圾焚烧炉发电项目主要是通过收集城市生活垃圾,在焚烧炉中高温燃烧,产生的高温烟气在余热锅炉中进行热交换,通过热蒸汽,推动汽轮发电机组产生电能。目前我国大中小城市建成运营的垃圾焚烧发电厂有几十座,涌现了一大批具有丰富运营经验的专业运营商。随着国内外市场的开放,发电厂投资主体多元化和产权多元化进程的加快,将电厂所有权和经营权分开,成为一个全新模式。在一些不发达的国家和地区,虽然建设了垃圾发电厂,由于缺乏生产管理人员和技术人员,电厂一直未正常运营。他们开始寻找专业运营商,采用委托运营电厂管理模式。电厂作为业主与运营方签订运营协议,明确双方权利义务关系。运营方利用管理和运行维护技术帮助业主实现电厂的增值。垃圾焚烧发电厂国际运营项目与传统国际电厂承包工程相比,有几大优势。第一,国际运营项目一般不需要项目融资,公司资金风险和融资成本低;第二,国际运营项目主要成本单一,可控性高,而国际电厂工程承包项目包括设计、采购、施工成本,易受国际材料价格,外汇波动等影响,工程成本不可控;第三,国际运营项目内容相对单一,运营商的义务是设备的运行、维修和相应的管理工作,国际电厂承包工程内容复杂广泛,涵盖项目设计、勘察、施工、调试以及现场人员管控等。国内部分垃圾焚烧发电厂承包商,开始转型为运营商,在垃圾焚烧发电厂国际运营项目上树立了精品工程,赢得了不错的口碑。从事国际运营项目的企业,其财务管理水平的高低,很大程度上决定了项目的最终成败。垃圾焚烧发电厂国际运营项目财税管理重点包括以下几个方面。一、垃圾焚烧电厂国际运营项目前期财务介入市场经济的多元化快速发展,使财务角色开始转变。当今的财务不光是在业务部门后面算账,已经从后台走向前台,从项目跟踪开始介入。  分析业主资金来源,财务风险,避免业主财力不足造成公司损失垃圾焚烧发电厂的收入主要是两大来源,第一是政府垃圾处置费补贴,第二是售电收入。财务人员要关注外国政府的财政收入中是否有专项财政资金扶持,资金的到位情况是否良好。调研外国市场电力供需关系,价格波动,结算方式与结算周期。  投标保函开立财务人员要审核保函条款是否符合国际惯例。根据公司的综合授信额度,选择从事过国际保函业务的银行,洽谈保函费费率,结算方式等。  项目成本测算报价是项目盈亏的关键。财务部根据保函费费率、利率、汇率等基础数据,计算项目资金成本;根据薪酬管理体系,计算人工成本;根据运营项目周期,人员数量,测算运营团体现场管理费用。  前期税收筹划税收筹