新农村政策.docx

国家对新农村建设的扶持政策录入时间:2007-03-20 14:02:01 作者:3 月 8 日,参加全国人大、政协 “两会 ”的农业部、国家发改委、财政部联合召开新闻发布会,就代表和媒体关注的,建设社会主义新农村问题做了回答。农业部副部长尹成杰说:根本任务放在大力发展农村生产力上。建设社会主义新农村,经济是基础,必须大力发展农村生产力。发展农村生产力,最重要的是发展现代农业,重点是提高粮食综合生产能力,核心是要增加农民收入。尹成杰介绍说,目前中国现代农业的建设还是初步的,农业和农村经济发展正处在艰难的爬坡阶段 ,粮食增产和农民增收的长效机制还没有建立起来。今后几年,建设现代农业要紧紧围绕粮食增产和农民增收,采取综合性措施,扎实地加以推进。这些措施包括不断加强粮食综合生产能力建设,积极推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力推进农业科技的自主创新和成果转化,广开农民增收渠道,提高广大农民科技文化素质等。国家发改委副主任杜鹰说:改善农民生产生活条件,加强农村基础设施建设。国家发改委会同有关部门研究确定了三个方面的投资建设重点。第一、在提高农业综合生产能力方面,围绕促进粮食稳定增产和农民持续增收,今年拟安排 120 亿元人民币,继续加强多项工程建设,包括种子工程、大型商品粮基地建设、优质粮食产业工程、大型灌区的节水改造、中部四省大型泵站改造、病险水库除险加固、小型农田水利设施建设、动物防疫体系建设等。第二,在改善农民生产生活条件方面,将集中力量办好 “水、气、路、电 ”四件事。在农村安全饮水方面,今年将安排 40 亿元,计划再解决 2000 万农村人口的饮水安全问题。在农村能源方面,将安排 25亿元投资,再建 250 万口户用沼气池。在农村公路建设方面,将安排国债和车购税资金 170  18 万公里。在农村电力建设方面,将安排 12 亿元国债,对中西部部分地区农网进行完善,启动无电乡的建设工程。第三、在加快农村社会事业发展方面。将安排 60 多亿元投资,加快农村教育、卫生、文化事业发展。主要项目包括:围绕西部地区“两基 ”攻坚,继续搞好农村寄宿制学校建设,实施农村中小学现代远程教育工程,加强职业教育能力建设。配合农村新型合作医疗制度建设,加强以乡镇卫生院为重点的县、乡、村三级农村公共卫生服务网建设。在农村文化事业方面,继续推进广播电视 “村村通 ”工程和农村电影放映工程。希望通过这些项目的实施,能够为新农村建设奠定越来越厚实的物质基础。财政部副部长朱志刚说:公共财政增量重点向农村倾斜。财政部门将按照多予、少取、放活的方针,让农民更多地享受发展和改革所取得的成果。财政部将建立一个财政支农资金稳定增长的机制。通过调整财政支出的存量,同时把增量重点向农村倾斜,不断地加大对农村和农业的投入。使建设社会主义新农村有一个稳定的资金来源。今年预算安排支持农业的资金达到3397 亿元 ,比上年增长 14. 2%,占总支出增量的 21. 4%。也就是说,将把今年总支出增量的 1/ 5 以上都用到农村。全国全面取消农业税以后, 8 亿农民可以因此受益 1250 亿元,人均受益 140 元。为此,中央财政为地方增加了转移支付 782 亿元。此外,对粮食直补、良种补贴、农机具补贴这三个补贴,将继续完善和强化。据介绍,今年粮食直补资金在 13 个主产区达到