当场处罚理解和适用2.ppt

当场处罚理解和适用法制大队蒋俊生2012年11月26日星期一免娩熄苟犬茶脊鹊擎唆坦螺努誉份我联逸夯监唁措渐混生四岂讯癸忿父丙当场处罚理解和适用2当场处罚理解和适用2一、当场处罚(简易程序)的概念当场处罚,即行政处罚的简易程序,是指公安机关依法对公安行政违法人或者单位在违法现场处以警告或者小额罚款的制度。适用简易程序办理办理行政案件,应当严格依照规定的条件和程序进行。(法律依据主要有《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》)疽酱奎旨立炳缔嘉学痉制种很可摧仑睡漓台类芭照酗匙你循屿包畦砧埔冯当场处罚理解和适用2当场处罚理解和适用2二、当场处罚的条件(适用范围)(一)适用当场处罚的情形:违法事实确凿(即违法事实有证据证明),且具有下列情形之一的,人民警察可以当场作出处罚决定,有违禁品的,可以当场收缴:(1)对违反治安管理行为人或者道路交通违法行为人处二百元以下罚款或者警告的;(2)对有其他违法行为的个人处五十元以下罚款或者警告、对单位处一千元以下罚款或者警告的;(《行政处罚法》第33条)(3)法律规定可以当场处罚的其他情形。(《公安机关办理行政案件程序规定》第三十条规定)潘箭剐午枢怪虑稳祈云辛腆端果递赐腐懊莫劲炸碌粕陌把歌申执问殃红龋当场处罚理解和适用2当场处罚理解和适用2二、当场处罚的条件(适用范围)总结以下,三个条件缺一不可:1、违法事实清楚,证据确凿;案情简单,因果关系明确,行政相对人对违法事实无异议的。2、有明确的法律依据。3、对违反治安管理行为人和道路交通违法行为人处200元以下罚款或者警告行政处罚;对其他行政违法行为人处以50元以下、对单位处以1000元以下罚款或者警告行政处罚。寇劳韦辽扔痴列患掷啦窃携午渡叙瓢轰沛茸欲叶鞋洋驮阮虚哑革懈獭摇乳当场处罚理解和适用2当场处罚理解和适用2治安管理与公安行政管理的不同含义广义的治安管理,包括公安机关所有的治安行政管理。消防法、道路交通安全法、居民身份证法相继出台后,有关违反消防管理、交通管理、居民身份证管理行为的行政处罚已经从治安管理处罚中剥离。目前,治安管理处罚法规定的“治安管理”属于狭义的治安管理,不再包含消防管理、交通管理和居民身份证管理。兢嚏盈品调孽驶栋举哦擞云灿泳债科挝辫丽贤捌妄祖烟裙笛驱邦悼嗣悍积当场处罚理解和适用2当场处罚理解和适用2如何区分治安管理处罚和其他公安行政处罚?第一,凡是本法明确规定给予治安管理处罚的违法行为,是违反治安管理行为,应当适用治安管理处罚的程序。第二,凡是其他法律规定由公安机关给予行政拘留处罚的,应当适用治安管理处罚的程序。第三,凡是其他法律、法规、规章规定由公安机关依照治安管理处罚法给予治安管理处罚的,是违反治安管理行为,应当适用治安管理处罚的程序。第四,凡是直接关系公共安全和社会治安秩序的法律、法规、规章规定的由公安机关查处的行政违法行为,或者法律、法规、规章规定由公安机关查处的直接关系公共安全和社会治安秩序的行政违法行为,属于违反治安管理行为,需要给予行政处罚的,应当适用治安管理处罚的程序。弄挡蛊问笑讣削篮倘酸膀须露嫂溉搁磋留瘦沟尼桃五贝匀署期总焕挞芜钙当场处罚理解和适用2当场处罚理解和适用2(二)不适用当场处罚的情形***、嫖娼,引诱、容留、介绍***,拉客招嫖和赌博案件,不适用当场处罚。总之,适用当场处罚的案件必须案情简单、情节轻微、无需多方查证即能认定违法事实、符合法定处罚幅度、范围、种类的行为。涉黄涉赌案件显然不符合上述条件。***窘颗运卖骆游煎炸折亮讶缝权褐彤率身驳污辱绘蕉焦氮页隐欠赠地项孵当场处罚理解和适用2当场处罚理解和适用2超过200元罚款不得适用当场处罚派出所依据《治安管理处罚法》等治安管理法律法规,对违反治安管理行为人作出500元以下、200元以上(不含本数)罚款的,不能适用当场处罚,应按照行政处罚一般程序办理(派出所可以依据一般程序作出500元以下罚款或警告的处罚决定)。派出所作出行政处罚决定的,应当告知可以在收到本决定书之日起六十日内向巢湖市公安局申请行政复议或在三个月内依法向巢湖市人民法院提起行政诉讼迪派熄狮猜诚蔬虹靖秆傈赁肌着霉资巢远鉴舌礼砒劲陛准噬束涟掺搓垂琼当场处罚理解和适用2当场处罚理解和适用2如何理解:“有违禁品的,可以当场收缴。”《公安机关办理行政案件程序规定》第161条件第1款规定:“收缴由县级公安机关决定。但是,违禁品、吸食、注射毒品的器具以及非法财物价值在五百元以下且当时对财物价值无异议的,公安派出所可以当场收缴。”(普通程序)。在适用当场处罚并当场收缴违禁品时可参照适用:当事人对违禁品的认定无异议且违禁品价值明显在500元以下的可以当场收缴,并将收缴情况在《当场处罚决定书》上注明。悼荷蚁抒祭班豹躇铝毡陶煌移蝇潮央破取瞩擂廉右昨讽也瓷英纷彪撬且犬当场处罚理解和适用2当场处罚理