【经济类论文】我国房地产市场宏观调控的效果分析.doc

我国房地产市场宏观调控的效果分析_其它相关论文-毕业论文 网络搜集 写在前面:1:本文档是版权归原作者所有,下载之前请确认。2:如果不晓得侵犯了你的利益,请立刻告知,我将立刻做出处理  2010-07-1000:38:19 摘要:近年来,我国房地产业进入快速发展的轨道,房价不断高涨。本文对政府调控房地产市场的主要政策进行回顾,探讨调控政策失效的原因,提出增强调控政策有效性的措施。关键词:房地产;调控政策;有效性;住房供应;住房需求 2003年以来,我国房地产业进入快速发展的轨道,房价一路飙升。目前,许多城市的房价已较2003年初上涨几倍。高涨的房价导致许多人望楼兴叹,房价已成为社会关注的热点问题。近几年,我国对房地产市场进行多次宏观调控,但其效果却不尽如人意,房价也是只升不降。因此,需要对政府宏观调控措施的有效性进行分析,以利于进一步明确宏观调控的方向。一、我国房地产市场宏观调控政策的回顾目前,住房价格的日益高涨,已成为严重影响百姓生活的民生问题。我国政府对房地产市场的宏观调控自2003年便已拉开序幕。2003年,央行121号文件拉响宏观调控警报。央行文件规定:对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人,适当提高首付款比例,不再执行优惠房贷利率规定。2004年,“”提高拿地“门槛”。原国土资源部和监察部联合发文,严令各地须在当年8月31前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕,否则国土部门有权收回土地,纳入国家土地储备,业界称之为“”。8月31日以后,政府紧缩地根,出让土地的方式由协议变成“招拍挂”,大大提高了开发商的拿地“门槛”,但也进一步导致地价飞涨。2005年,房贷优惠政策取消,“国八条”出台。央行宣布取消住房贷款优惠利率,个人住房贷款最低首付款比例由现行的20%提高到30%。国务院出台八点意见稳定房价(即《国八条》),要求大力调整住房供应结构和用地供应结构,严格控制被动性住房需求和正确引导居民合理消费需求。2006年,房贷利率再次上调,“国六条”出台。央行全面上调各档次贷款利率。国务院出台六项措施(即“国六条”),重点放在调整住房供给结构,减缓被动性住房需求及进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。此外,原建设部还颁布“外资限炒令”,限制外资投机国内房产。2007年,金融紧缩,“国24号文”出台。2007年,加息、提高存款准备金率和严格限制第二套房贷条件等金融紧缩政策出台。行业规范和限制外资也得到进一步的细化和补充。国务院出台24号文件,建立及完善住房保障体系成为2007年政府对房地产市场进行宏观调控的重心。此外,国土资源部、财政部和中国人民银行联合颁布《土地储备管理办法》,完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用。2008年,整顿闲置土地成为调控的重点。2008年1月7日,国务院办公厅下发《国务院关于促进节约集约用地的通知》,要求各地优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地,严厉整顿闲置土地和优化住宅用地结构。这预示着整顿闲置土地成为2008年房地产政策调控重头戏。上述政策大致是从以下方面进行宏观调控:第一,土地供应政策。如,对土地使用权的出让实行“招拍挂”,明确限价房和经济适用房的土地供应政策。第二,税收政策。如,对一手房交易征收契税,对二手房交易征收营业税、个