全方位、多层次完善基层信访工作.doc

全方位、多层次完善基层信访工作.doc:..全方位、多层次完善基层信访工作当前,我国正处于体制转轨、社会转型的重要历史时期,社会利益格局的不断调整和经济的市场化程度逐步提高,经济社会结构发生了深刻变化,在社会生活中的各种深层次矛盾不断显现,社会矛盾急剧增多,社会失范现象日趋明显。因人民内部矛盾引发的群体性事件,已成为影响社会稳定的第一位问题,尤其是就业压力、社会保障、困难全体和拆迁改造问题,山林、土地、水利权属纠纷等历史遗留问题,如果解决不好、处置失当,极易引发群体性吋间。XXX在构建基层大信访格局方面做了一些探索。一、扎实开展矛盾纠纷的排查调处工作。把排查调处作为维护稳定的基础工作来抓,坚持定期排查,零报告、要情报告、梳理建档、协调和督办制度,做到乡镇一周一排查、县半月一排查。对排查出的矛盾纠纷,县委书记、县长亲自挂帅,对重大纠纷逐件落实督办领导,县四套班子每位领导都承担了具体督办任务,负责落实调处措施,限期解决;一般纠纷,按“谁主管,谁负责”的原则,逐件落实责任单位;对重点对象,明确负责稳控的责任单位,落实专人看死盯牢。同时,严格责任查究,对发生问题的予以通报批评,黄牌警告直至一票否决。二、构件维稳“110”工作网络。把农村作为维护社会稳定的重中之重,从维护农民权益、解决农民生产生活中的实际困难入手,建立维护农民权益“110”网络,调动了广大基层干部群众参与社会治安综合治理的积极性,促进了农村治安的持续稳定和经济的快速发展。一是组建农民诉求收集汇编、维权交办承办和维权督查落实工作组,明确责任,负责处理农民诉求;二是设立信息员、联络员、责任员和督察员,构建遍布村组的信息网络,保障了信息畅通;三是建立了维稳监测评估、纠纷疏导、诉求替代等工作机制,狠抓诉求落实。通过实行干部下访,由乡干部、人大代表替代农民向有关部门反映情况,落实解决措施,避免了纠纷双方因面对面引发的冲突,减少了农民诉求和乡村治理成本,使农民在“维权110”建设中得到了实惠,从而密切了干群关系。三、 建立农村“和谐使者”。积极探索农村治安群防群治的有效途径,在农村聘请了一批关心公共事业、在群众中有威望、有一定法律常识,并能带头致富的热心人担任“和谐使者”。主要职责是:掌握当地社会动态,收集矛盾纠纷信息,协助调解才盾纠纷,宣传法律法规和农村政策,反映群众的要求和困难,维护农村的社会