碳关税及其对我国对外贸易的影响分析.doc

碳关税对我国对外贸易的影响摘要随着全球气候变暖,环境问题日益突出,世界组织、各国政府利用不断进步的科学技术,探索着低碳经济的发展。发展中国家的经济迅速崛起,世界格局正在逐渐改变。而此时,美国爆发了次贷危机,并引发的国际金融危机。在各种复杂的背景下,“碳关税”浮出水面。,全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所识,大气中CO2浓度升高带来的全球气候变化成为当今社会高度关注的一个焦点问题,引起世界各国的高度重视。以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”成为新的经济增长点。碳关税的征收成为联合国哥本哈根气候变化大会争议的焦点。拥护者认为这是公平竞争之举,是为了保护全球环境,缓解全球气候变化的加剧,进而推动低碳经济时代的进步,实现全人类的可持续发展。反对者则批判这是借环境保护之名行贸易保护之实,会阻碍经济全球化的发展。针对这些问题展开研究具有重要的理论和现实意义。本文共分为3部分。第1部分在阐述碳关税的基本概念基础上,介绍各国关于征收碳关税的动态,揭示碳关税的性质和发展趋势。第2部分分析碳关税对我国对外贸易的影响,第3部分主要是根据上述各方面的分析,结合我国未来长期发展目标提出应对措施。二、碳关税概述(一)碳关税的由来碳关税最早是由法国前总统希拉克提出。在2007年1月,法国前总统希拉克要求美国签署《京都议定书》和《后京都议定书》时,警告美国如果不签署该协议,则会对进口来自那些不签署的国家的产品征收碳关税。由此,碳关税才开始作为一种新形势下的政治经济手段并受到有关国家的重视和关注。2009年3月,美国能源部长朱棣文提出,如果其他国家没有实施温室气体强制减排措施,那么美国将会对这些国家征收碳关税;2009年6月22日,美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》,实质上就是从2020年起开始征收碳关税。(二),受到广泛的关注。所谓碳关税是指进口国家或地区对未达到碳排放标准的碳排放密集型产品进口征收的惩罚性的二氧化碳排放特别关税。实践中一般按照不同类化石燃料的碳含量进行折算后计税。(1)作用具有双重性从环保角度来看,碳关税是顺应了时代潮流,响应了世界环境保护的举措,征收碳关税,是公平竞争之举,是为了保护全球环境,缓解全球气候变化的加剧,进而推动低碳经济时代的进步,实现全人类的可持续发展。从以美国为代表的发达国家角度来看,发达国家企图通过碳关税贸易壁垒来保护本国的传统工业,削弱竞争对手的竞争力,减少本国的失业率,实行贸易保护主义。(2)形式具有合法性实施碳关税的国家往往以其公开的立法加以规定,一些环境保护措施都是以同际国内的公开立法为依据。多数国家在制定实行这类措施时都倾向于援引关贸总协定(CAIT)的“一般例外条款”作为其法律依据。WTO最重要的例外条款—GATT第20条允许WTO成员国在某种情况下采取基于环境理由的贸易措施。该条款允许缔约方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”。这些条款使得实施绿色贸易具有法律上的依据,通过立法使绿色贸易形式上合法。(3)覆盖面的广泛性虽然受直接影响的主要是造纸、钢铁水泥、化肥以及玻璃制品业产品等几大高碳行业,但是由于这些产品中包括塑胶、五金、各种电子零件、连接