财政预算执行情况和财政预算草案的报告.doc

关于南充市顺庆区
2013年度财政预算执行情况和2014年
财政预算草案的报告(书面)
2014年3月26日在南充市顺庆区第五届人民代表大会
第三次会议上
南充市顺庆区财政局局长姚宏
各位代表:
我受区人民政府的委托,向大会报告南充市顺庆区2013年度财政预算执行情况和2014年财政预算草案,请予审议。并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2013年预算执行情况
2013年,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督、支持下,全区财政工作认真贯彻党的十八大精神,狠抓增收节支,强化财政监管,加快重点项目建设,着力保障和改善民生,积极推进财政改革,圆满完成了年度各项目标任务,维护了全区社会稳定,促进了全区经济社会健康持续发展。
(一)全区财政公共预算收支完成情况
2013年,我区财政公共预算收入首次突破十亿元大关,全年共完成100,089万元,%,%。其中:税收收入完成92,678万元,%,同比增长
%;非税收入完成7,411万元,%,%。上划中央收入184,106万元,上划省级收入81,119万元,上划市级收入95,782万元。上级补助收入完成164,084万元。全年地方财政公共预算支出完成275,411万元,%,%。全区地方财政公共预算的平衡情况是:公共预算收入100,089万元,加上上级补助收入164,084万元,债券转贷收入10,000万元,上年结余9,238万元,减去公共预算支出275,411万元、上解支出1,833万元,年终公共预算结余6,167万元(其中:结转下年支出5,569万元,净结余598万元)。
(二)全区基金预算收支完成情况
2013年,我区基金收入创历史新高。全年完成178,512万元,%,%,上级补助收入完成14,764万元。全年基金预算支出完成190,839万元,%,%。全区基金预算的平衡情况是:基金预算收入178,512万元,加上上级补助收入14,764万元、上年结余417万元,减去基金预算支出190,839万元,上解支出82万元,年终基金预算结余(结转下年支出)2,772万元。
二、2013年财政主要工作及成效
(一)培植税源,不断壮大基础财源
——加快产业升级,培植新的税收增长点。一是积极转变经济增长方式,努力推动鑫达公司30万吨新材料研发项目,投资总额23亿元;二是提升城市品位,引进荆溪国际大型商业综合体,投资总额20亿元;三是优化产业布局,加快
川东北汽贸城建设,引进一汽大众和捷豹路虎等有实力的4S店,投资总额5100万元。
——支持企业发展,壮大基础税源。一是支持区属企业技改,根据国家产业政策,重点扶持科技型中小微企业和环保、节能企业,共拨付企业发展资金1500万元。二是落实招商引资政策,全年兑现日上金属、天成实业和天喜空调奖励资金409万元,用于支持企业发展。
——城乡统筹发展,推动两化互动。一是加快城乡基础设施建设,拨付潆华工业园区拆迁建设资金40,013万元,农村公路建设资金3,567万元,“三路一堤”工程建设资金2,039万元。二是加快现代农业园区建设,带动农民增收致富,拨付现代农业及新村建设资金7,206万元。三是加快国家重点项目兰渝铁路建设,加快火车北站等基础设施建设,拉动投资,拓展新的税源。
(二)强化征管,确保财政收入稳定增长
——税收收入稳定增长。一是完善税收征收办法,加大任务考核力度,调动征收积极性。二是合理分配征管力量,新增了一个地税征收机构,调整了征管人员和范围,征管力量得到了强化。三是认真做好“营改增”税制改革,财税部门积极深化税制改革,扩大增值税的征收范围,延伸增值税抵扣链条,堵塞征管漏,防止跑冒滴漏。四是加强税收精细化管理,加快税收征管信息化建设,加大基础设施和硬件设备的投入,建立税收
征管异常预警机制,大力推行电子缴税。五是开展优质化服务,开通12366税务咨询热线,积极开展纳税约谈、纳税评估、电子定税等纳税服务。
——超额完成非税收入任务。一是加强国有资产管理,将所有国有资产集中于国资中心统一管理,对经营性国有资产实行公开招租,确保经营性国有资产收益最大化。二是加强票据管理,实行银行代收,确保非税收入及时足额入库。三是下达非税目标任务,实施非税收入征收奖励政策,充分调动征收单位积极性。
——基金收入取得重大突破。在国家宏观调控政策的影响下,我区土地出让金收入近年来大起大落,但是去年我区土地出让取得巨大成功,实现收入172,995万元。主要